科技成果評價是指評價主體按相關(guān)標準、規(guī)定、方法和專家咨詢意見對科技成果的價值進行作出定性、定量綜合判斷的過程??萍汲晒u價對于激勵科技人員創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化、提高科技創(chuàng)新質(zhì)量和效率、推動科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合具有重要作用。那么,如何進行科技成果評價呢?本文將介紹科技成果評價的流程、方法和技巧,希望對有需要的讀者有所幫助。
一、科技成果評價的流程
科技成果評價的流程一般包括以下幾個步驟:
(1)咨詢申請。這是科技成果評價的起點,也是雙方溝通的重要環(huán)節(jié)。委托方(即需要評價的科技成果的所有者或使用者)了解科技成果評價的流程和要求,評價機構(gòu)(即具有資質(zhì)和能力進行科技成果評價的第三方機構(gòu))了解申請評價項目方的評價目的和項目基本情況。
(2)資料審核。這是科技成果評價的前提,也是保證評價質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評價機構(gòu)對委托方提交的評價資料進行形式審查,包括資料是否齊全、真實、有效等,如有問題或不足,及時提出修改意見或補充要求。
(3)簽訂合同。這是科技成果評價的依據(jù),也是雙方權(quán)利和義務(wù)的保障環(huán)節(jié)。在評價資料審查通過后,雙方簽訂委托科技成果評價合同,約定評價要求和完成時間,并交納評價服務(wù)費等事項。
(4)遴選專家。這是科技成果評價的核心,也是保證評價客觀公正的重要環(huán)節(jié)。評價機構(gòu)根據(jù)被評價方的項目領(lǐng)域及評價目的遴選匹配專家并組建評價專家委員會,確定評價負責人。
(5)組織評價。這是科技成果評價的主體,也是展示和檢驗項目水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照約定的形式、時間、地點等組織評價會,由項目完成單位作匯報,包括工作報告、技術(shù)或研制報告、經(jīng)濟與社會效益分析報告、查新報告、用戶報告等;考察技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用生產(chǎn)現(xiàn)場或觀看相關(guān)演示;每位專家根據(jù)項目匯報情況進行提問,項目組答疑;項目組人員回避;每位專家根據(jù)答疑情況獨立撰寫個人評價意見并根據(jù)評價指標進行打分;專家組集中討論并形成綜合評價意見。
(6)做出結(jié)論。這是科技成果評價的結(jié)果,也是反映項目水平和貢獻的重要環(huán)節(jié)。評價機構(gòu)進行分數(shù)統(tǒng)計,綜合所有專家評價意見,最終由專家組形成綜合評價結(jié)論,包括項目創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化績效、發(fā)展前景等,并提出改進意見或建議。
(7)交付報告。這是科技成果評價的產(chǎn)物,也是對外展示和傳播項目價值的重要環(huán)節(jié)。按照約定的時間、方式和份數(shù)向委托方交付科技成果評價報告,報告內(nèi)容包括項目基本情況、評價目的和依據(jù)、評價過程和方法、評價結(jié)果和結(jié)論等。
(8)成果登記。這是科技成果評價的延伸,也是提升項目影響力的重要環(huán)節(jié)。對通過評價的成果,在國家科技成果登記部門進行成果登記,交付科技成果登記證書并入國家科技成果庫。
二、科技成果評價的方法
科技成果評價的方法是指在科技成果評價過程中采用的具體的技術(shù)手段或工具,用于收集、分析、處理和呈現(xiàn)評價信息,以支持評價結(jié)論的形成。根據(jù)不同類型和層次的科技成果,可以采用不同的評價方法,主要包括以下幾種:
(1)同行評議。即由同一領(lǐng)域或相關(guān)領(lǐng)域的專家學者對科技成果進行專業(yè)性、學術(shù)性的評審,主要適用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果。同行評議可以采取國內(nèi)外“小同行”或“大同行”的方式進行,也可以采取代表作制度,即由申報者提供代表其最高水平的若干篇論文或其他形式的成果進行評審。
(2)用戶評價。即由科技成果的使用者或潛在使用者對科技成果進行實用性、可靠性、經(jīng)濟性等方面的評估,主要適用于應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)成果。用戶評價可以采取問卷調(diào)查、專家咨詢、現(xiàn)場考察等方式進行,也可以采取重大工程或重點企業(yè)應(yīng)用情況作為重要參考依據(jù)。
(3)市場檢驗。即通過市場交易活動對科技成果進行商業(yè)化、市場化的評估,主要適用于不涉及軍工、國防等敏感領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果。市場檢驗可以采取協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣、資產(chǎn)評估等多元化市場交易定價模式進行,也可以采取技術(shù)交易合同金額、市場估值、市場占有率等作為主要評價指標。
(4)第三方評價。即由行業(yè)協(xié)會、學會、研究會、專業(yè)化評估機構(gòu)等對科技成果進行綜合性、客觀性的評估,主要適用于各類科技成果。第三方評價可以采取制定通用準則和具體領(lǐng)域標準,開展多層次差別化評價,也可以采取引入國際標準或國際專家參與,提高國際認可度。
三、科技成果評價的技巧
科技成果評價是一項復雜而專業(yè)的工作,需要掌握一定的技巧才能保證其順利進行和達到預期效果。以下是一些常用的科技成果評價的技巧:
(1)明確評價目的和依據(jù)??萍汲晒u價應(yīng)根據(jù)不同的評價目的,選擇合適的評價依據(jù)和標準,避免一刀切或盲目跟風。評價目的可以是申報獎勵、獲得支持、促進轉(zhuǎn)化、指導發(fā)展等,評價依據(jù)可以是國家標準、地方標準、團體標準、行業(yè)標準等。
(2)科學分類和分層??萍汲晒u價應(yīng)根據(jù)不同的評價對象,科學確定評價分類和分層,避免混淆或偏頗。評價分類可以是基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等,評價分層可以是國家級、省級、市級、縣級等。
(3)合理選擇和運用評價方法。科技成果評價應(yīng)根據(jù)不同的評價內(nèi)容,合理選擇和運用評價方法,避免簡單或武斷。評價方法可以是定性的或定量的,主觀的或客觀的,直接的或間接的,單一的或綜合的等。
(4)注意評價時效和動態(tài)??萍汲晒u價應(yīng)根據(jù)不同的評價時點,注意評價時效和動態(tài),避免過時或滯后。評價時效可以是立項前、中期、驗收后、跟蹤等,評價動態(tài)可以是初步的或深入的,階段性的或持續(xù)性的等。
(5)注重評價結(jié)果的反饋和應(yīng)用。科技成果評價應(yīng)根據(jù)不同的評價利益相關(guān)者,注重評價結(jié)果的反饋和應(yīng)用,避免浪費或形式化。評價利益相關(guān)者可以是委托方、被評方、專家方、社會方等,評價結(jié)果的反饋和應(yīng)用可以是獎勵或懲罰、支持或調(diào)整、改進或優(yōu)化、宣傳或推廣等。
四、總結(jié)
科技成果評價是一項有意義而有挑戰(zhàn)的工作,需要不斷地學習和創(chuàng)新,以適應(yīng)科技創(chuàng)新和社會發(fā)展的變化。在進行科技成果評價時,除了掌握基本的流程、方法和技巧外,還需要具備以下幾方面的能力:
(1)分析能力。能夠?qū)萍汲晒M行全面而深入地分析,把握其創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化績效、發(fā)展前景等核心要素,發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢和不足,提出合理的判斷和建議。
(2)溝通能力。能夠與委托方、被評方、專家方等有效地溝通,了解他們的需求和期望,表達自己的觀點和意見,協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系和利益,達成共識和協(xié)作。
(3)創(chuàng)新能力。能夠根據(jù)不同情況創(chuàng)造性地設(shè)計和實施科技成果評價方案,運用新的理念、方法和工具進行科技成果評價,提高科技成果評價的有效性和影響力。
(4)學習能力。能夠不斷地學習新的知識和技能,關(guān)注科技創(chuàng)新和社會發(fā)展的動態(tài)和趨勢,更新自己的認知和視野,提升自己的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。
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