《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法》由市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布,是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。此辦法的核心在于構(gòu)建一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系,以此對(duì)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新方面的表現(xiàn)予以分級(jí)評(píng)估,并依據(jù)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的政策支持與激勵(lì)舉措,從而助力企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。該辦法把標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的培育劃分成三個(gè)層級(jí),從低到高依次是:標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))。這一分級(jí)體系旨在激勵(lì)企業(yè)持續(xù)增強(qiáng)自身的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)從初級(jí)向高級(jí)的逐步提升。
一、《辦法》出臺(tái)的背景
黨的二十大明確,要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度?!秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出“建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度,鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系”。創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中占據(jù)核心地位,科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化對(duì)于開拓新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)意義重大。標(biāo)準(zhǔn)作為科技成果的擴(kuò)散器、助推器以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),通過建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度,引導(dǎo)企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新更緊密融合,增進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)作為寶貴且有效戰(zhàn)略資源的認(rèn)知,推動(dòng)我國企業(yè)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法和工具提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,助力企業(yè)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和國際化推廣應(yīng)用,充分彰顯標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益。
為切實(shí)落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中關(guān)于建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度工作的決策部署,通過培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展的先導(dǎo)型、創(chuàng)新型行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力,暢通“科技創(chuàng)新成果研發(fā)—標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力提升—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推廣—國際創(chuàng)新視野開拓”的發(fā)展路徑,爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和國際標(biāo)準(zhǔn)“制定者”,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)并實(shí)施《辦法》,對(duì)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育管理工作的有序、規(guī)范開展具有關(guān)鍵意義。
二、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的內(nèi)涵
標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)指的是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法,以科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化的互動(dòng)融合作為核心競(jìng)爭(zhēng)力,具備以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,支撐自身高質(zhì)量發(fā)展乃至引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等典型特征的企業(yè)。
為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的漸進(jìn)式培育,《辦法》將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)分為三個(gè)遞進(jìn)式層級(jí),即標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí)),依照不同梯度分別采取“自我聲明+公示”和“自愿申請(qǐng)+認(rèn)定”的管理方式,重點(diǎn)衡量企業(yè)在建設(shè)、應(yīng)用、融合、效益層面的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,更注重“質(zhì)”而非“量”的要求,突出了企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)突破乃至引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國際化等特性。
三、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理體系
標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè),面對(duì)大中小等各類企業(yè)?!掇k法》堅(jiān)持全國統(tǒng)一管理與分層分類分級(jí)指導(dǎo)相結(jié)合的原則,構(gòu)建了培育管理體系。
市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)布評(píng)價(jià)和認(rèn)定指標(biāo)體系,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))的認(rèn)定工作,搭建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(tái),建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)據(jù)庫,為入庫、認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理等工作提供支持。確保標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)推薦、評(píng)價(jià)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整、組織管理、培育扶持的準(zhǔn)確高效。
各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)開展本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的梯度培育、指導(dǎo)和監(jiān)督管理,組織標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))入庫、開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))推薦等工作。制定并完善相關(guān)激勵(lì)措施。
縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門聯(lián)合有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的培育推薦、監(jiān)督管理等工作,加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分析,跟蹤培育成效,有針對(duì)性地制定政策和提供精準(zhǔn)服務(wù)。
四、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系
從引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的角度出發(fā),配套《辦法》的評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系既考慮了梯度培育的遞進(jìn)性,又兼顧了不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作方面的自身特點(diǎn)和基礎(chǔ)能力。一方面,從梯度培育的遞進(jìn)性考量,對(duì)三個(gè)層級(jí)企業(yè)的評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)采用“4+3+2”的模式。即標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))設(shè)置有標(biāo)準(zhǔn)化管理全面性、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)先性、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)整體效益性等 4 類評(píng)價(jià)指標(biāo);標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定在此基礎(chǔ)上,增加設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)國際突破性、標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新性和特色化等 3 類指標(biāo),其中特色化指標(biāo)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)各地實(shí)際情況確定;標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))認(rèn)定在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,再增添標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國際化等 2 類指標(biāo)。另一方面,針對(duì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模關(guān)聯(lián)性較大的指標(biāo),對(duì)大型企業(yè)和中小微企業(yè)進(jìn)行了區(qū)分,設(shè)定了不同的指標(biāo)要求。此外,針對(duì)產(chǎn)業(yè)類型的差異,在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))認(rèn)定時(shí),對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)采用了不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)企業(yè)需達(dá)到 80 分以上,農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到 70 分以上即可。
五、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的申報(bào)流程
企業(yè)依照住所地原則自愿登錄標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行自評(píng),符合入庫條件的企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(tái)上自我聲明為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí)),并公示 1 個(gè)月,公示期間無異議則自動(dòng)入庫,有異議的由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))按住所地原則自愿提出申請(qǐng),省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)認(rèn)定指標(biāo)體系,對(duì)企業(yè)申報(bào)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核,必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地抽查,審核、抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示,公示期不少于 1 個(gè)月。由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門聯(lián)合有關(guān)行政主管部門認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))。
標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))按住所地原則自愿提出申請(qǐng),省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)認(rèn)定指標(biāo)體系,組織對(duì)企業(yè)申報(bào)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查,通過后向國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局推薦。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無異議的,由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)行政主管部門認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))。
企業(yè)首次申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)時(shí),可以根據(jù)自身狀況,選擇申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的級(jí)別。后續(xù)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)按照梯度培育原則,逐級(jí)進(jìn)行申報(bào)。
六、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度的政策銜接
為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度將與相關(guān)制度做好銜接,形成引導(dǎo)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路的合力。一方面,《辦法》在指標(biāo)設(shè)置、條件要求等方面與市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的相關(guān)工作相銜接,充分考慮了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等內(nèi)容,構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)相互支撐的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作體系。另一方面,《辦法》與科技部“科技型中小企業(yè)”“高新技術(shù)企業(yè)”及工業(yè)和信息化部“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”等工作相銜接,營造相互支持與配合的良好政策環(huán)境。
七、《辦法》的落實(shí)措施
一是搭建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺(tái),提升信息化水平,提高工作效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),方便社會(huì)參與和監(jiān)督,強(qiáng)化管理與服務(wù)效能,保障評(píng)價(jià)的權(quán)威性和公正性。
二是加強(qiáng)對(duì)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門工作的指導(dǎo),加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度的宣傳力度。將制度推介納入質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日等主題活動(dòng),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)。通過開展全方位、多形式的宣貫培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)走上“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新”協(xié)同發(fā)展之路。
八、政策專項(xiàng)補(bǔ)貼
標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育項(xiàng)目按高、中等級(jí)分別給予不超過 30 萬元、15 萬元的資助,每年資助額度不超過 400 萬元。對(duì)于項(xiàng)目年度申請(qǐng)數(shù)量超過資助額度上限的,優(yōu)先保障小微企業(yè)的資助,其余企業(yè)資助按限額進(jìn)行折算。
企業(yè)想要緊跟標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)政策,提高企業(yè)品牌影響力,擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,趕快規(guī)劃申請(qǐng),數(shù)據(jù)需要提前準(zhǔn)備并且合規(guī)合法,沒有后顧之憂,還好撰寫體現(xiàn)公司優(yōu)勢(shì)的申報(bào)材料,做到數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確,信息簡(jiǎn)單明了,更多關(guān)于企業(yè)資質(zhì)申報(bào)信息,請(qǐng)咨詢華夏泰科。
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