2021年8月11日，北京市人民政府印發(fā)《北京市“十四五”時期高精尖產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以下為具體內容。

 

 

　　序言

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設國際科技創(chuàng)新中心、構建高精尖經(jīng)濟結構、推動京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展的關鍵時期。在全球創(chuàng)新版圖重構以及我國加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的時代背景下，北京高精尖產業(yè)要堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領，鞏固產業(yè)調整轉型的良好勢頭，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，全力推進高質量發(fā)展，切實肩負起國家賦予的使命和責任。

　　本規(guī)劃根據(jù)《中共北京市委關于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》制定，提出的高精尖產業(yè)主要涉及先進制造業(yè)、軟件和信息服務業(yè)、科技服務業(yè)，是對“十三五”時期十大高精尖產業(yè)內涵的拓展和提升，實施期限為2021年至2025年，遠景展望到2035年。

　　一、發(fā)展基礎與形勢要求

　　(一)發(fā)展基礎

　　黨的十八大尤其是2014年總書記視察北京并發(fā)表重要講話以來，全市統(tǒng)籌疏解非首都功能、構建高精尖經(jīng)濟結構、推動京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展，高精尖產業(yè)進入創(chuàng)新發(fā)展、提質增效新階段，為“十四五”時期構建現(xiàn)代產業(yè)體系奠定了堅實基礎。

　　產業(yè)發(fā)展能級實現(xiàn)新躍升。2020年全市高精尖產業(yè)實現(xiàn)增加值9885.8億元，占地區(qū)生產總值比重達到27.4%，較2018年提高2.3個百分點;培育形成新一代信息技術(含軟件和信息服務業(yè))、科技服務業(yè)兩個萬億級產業(yè)集群以及智能裝備、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、人工智能四個千億級產業(yè)集群。

　　產業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高。2020年高精尖產業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占收入比重7.3%。創(chuàng)建3個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、92個企業(yè)技術中心和8個工業(yè)設計中心，布局人工智能、量子、腦科學等一批新型研發(fā)機構。擁有獨角獸企業(yè)93家，數(shù)量居世界城市首位。涌現(xiàn)出柔性顯示屏、國內首款通用CPU(中央處理器)、新冠滅活疫苗、5G+8K(第五代移動通信技術+8K超高清分辨率)超高清制作傳輸設備、新型靶向抗癌新藥、手術機器人、高精密減速器等具有全球影響力的創(chuàng)新成果。

　　產業(yè)項目落地取得豐碩成果。落地投產新能源整車產線，建成全球首個網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)。建設國內規(guī)模最大的12英寸集成電路生產線、8英寸集成電路國產裝備應用示范線。國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、智能制造示范項目和系統(tǒng)解決方案供應商數(shù)量全國領先，涌現(xiàn)出福田康明斯“燈塔工廠”、小米“黑燈工廠”等行業(yè)標桿。率先啟動建設國家網(wǎng)絡安全產業(yè)園，聚集全國半數(shù)以上網(wǎng)絡安全和信創(chuàng)企業(yè)。落地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心和安全態(tài)勢感知平臺等一批重大基礎設施平臺。

　　產業(yè)提質增效邁出堅實步伐。2016年至2020年全市累計退出一般制造業(yè)企業(yè)2154家。2020年規(guī)模以上工業(yè)人均產值、規(guī)模以上制造業(yè)地均產值較2015年分別增長59%、19.2%;規(guī)模以上軟件和信息服務業(yè)人均營業(yè)收入較2015年增長99.1%。

　　京津冀產業(yè)協(xié)同開創(chuàng)全新局面。京津冀三地協(xié)同推進規(guī)劃共編、項目共享、企業(yè)互動、園區(qū)共建，“2+4+N”產業(yè)合作格局初步形成;城市副中心產業(yè)“騰籠換鳥”全面推進，積極對接雄安新區(qū)規(guī)劃建設;汽車、醫(yī)藥、裝備、大數(shù)據(jù)和云計算等領域的產業(yè)合作和項目落地取得重大突破。

　　(二)形勢要求

　　“十四五”乃至更長時期，北京高精尖產業(yè)仍將處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。從全球看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，經(jīng)濟和科技競爭更趨白熱化，信息、生物、新材料、新能源等領域的技術突破與交叉融合，將對產業(yè)轉型升級和變換發(fā)展賽道產生深刻影響;從國內看，我國經(jīng)濟已進入高質量發(fā)展新階段，著力構建新發(fā)展格局，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，將為北京高精尖產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新活力。經(jīng)過前期的創(chuàng)新積累和產業(yè)孵育，北京高精尖產業(yè)發(fā)展進入了創(chuàng)新自主化的攻堅期、產業(yè)集群化的發(fā)力期和數(shù)字智能化的迸發(fā)期。

　　同時，北京高精尖產業(yè)綜合實力與首都高質量發(fā)展的要求仍然存在差距：先進制造業(yè)核心競爭力不強，對本市國際科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代產業(yè)體系建設支撐不夠;從科技研發(fā)到落地轉化的創(chuàng)新閉環(huán)尚未完全打通，高精尖產業(yè)持續(xù)發(fā)展動能不足;產業(yè)數(shù)據(jù)賦能與智慧提升的潛能尚待挖掘，新產業(yè)新業(yè)態(tài)倍增發(fā)展勢能釋放不夠;產業(yè)鏈、供應鏈“卡脖子”問題依然存在，產業(yè)鏈活力和韌性有待提升。

　　堅持世界眼光、高點定位，北京必須保持發(fā)展高精尖產業(yè)的戰(zhàn)略定力，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移疏解非首都功能，加快科技創(chuàng)新構建高精尖經(jīng)濟結構，探索實踐具有首都特色的產業(yè)轉型升級之路，塑造參與全球產業(yè)合作和競爭新優(yōu)勢。

　　二、總體要求

　　(一)指導思想

　　以新時代社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記對北京重要講話精神，以首都發(fā)展為統(tǒng)領，以推動高質量發(fā)展為主題，以北京城市總體規(guī)劃為遵循，以改革創(chuàng)新為動力，以加快數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化為主線，推動產業(yè)“換核、強芯、賦智、融合”，加快產業(yè)基礎再造提升、產業(yè)鏈條優(yōu)化升級、智能綠色全面覆蓋、制造服務深度融合、區(qū)域發(fā)展開放聯(lián)動“五個突破”，推進動力轉換、效率提升、結構優(yōu)化“三大變革”，實現(xiàn)高精尖產業(yè)質量、能量、體量“三量提升”，打造一批具有全球競爭力的萬億級產業(yè)集群和領軍企業(yè)，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，支撐構建具有首都特色、高端創(chuàng)新引領的現(xiàn)代產業(yè)體系，全面服務首都率先構建新發(fā)展格局，縱深推動京津冀協(xié)同發(fā)展，加快推動國際科技創(chuàng)新中心建設，為我國提升創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平、增強自主可控能力，更好建設制造強國、質量強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國做出北京貢獻。

　　(二)基本原則

　　堅持新發(fā)展理念不動搖。促進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同提高科技創(chuàng)新轉化效能，促進制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)調融合提高新業(yè)態(tài)活力，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展提高清潔生產水平，促進區(qū)域協(xié)同開放提高產業(yè)鏈韌性彈性，促進制造能力和服務能力跨區(qū)域共享提高產業(yè)資源配置效率。

　　堅持創(chuàng)新引領不動搖。全面對標全球產業(yè)創(chuàng)新前沿，著力發(fā)展引領技術創(chuàng)新、帶動能力強勁的行業(yè)，加快培育掌握核心競爭力和重要知識產權的全球頂尖企業(yè)，主動布局國家重大戰(zhàn)略項目和前沿技術，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，努力在新一輪競爭中搶占先機。

　　堅持京津冀產業(yè)協(xié)同不動搖。立足京津冀全局謀劃產業(yè)布局，增強與天津、河北的全面深度聯(lián)動，促進三地產業(yè)鏈共建、供應鏈共享、價值鏈共創(chuàng)，推動京津冀產業(yè)協(xié)同朝著更加均衡、更高層次、更高質量的方向邁進。

　　堅持高端智能綠色不動搖。保持疏解一般制造業(yè)和發(fā)展先進制造業(yè)的戰(zhàn)略定力，嚴格執(zhí)行新增產業(yè)的禁止和限制目錄，以更高、更優(yōu)標準推動一般制造業(yè)企業(yè)疏解，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展“智能+”產業(yè)，鞏固高精尖經(jīng)濟結構，促進產業(yè)節(jié)能減碳和綠色發(fā)展，提高產業(yè)質量效益和核心競爭力。

　　堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全不動搖。牢固樹立總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿于高精尖產業(yè)體系構建全過程，建設更高水平、更具韌性的產業(yè)鏈供應鏈，實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)自主安全可控，提升風險應對能力，把握發(fā)展主動權。

　　(三)發(fā)展目標

　　2025年主要目標：以高精尖產業(yè)為代表的實體經(jīng)濟根基更加穩(wěn)固，基本形成以智能制造、產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥健康等為新支柱的現(xiàn)代產業(yè)體系，將集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈、創(chuàng)新藥等打造成為“北京智造”“北京服務”的新名片，產業(yè)關鍵核心技術取得重大突破，國產化配套比重進一步提高，生產效率達到國際先進水平，綠色發(fā)展更加顯著，京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展和國際產能合作邁向更高層次。

　　2035年遠景目標：在全國率先實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化，基本實現(xiàn)產業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有首都特點的高精尖產業(yè)體系更加成熟，產業(yè)綜合競爭力位居世界前列，保持與首都經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應的先進制造能力，廣泛形成智能、綠色生產方式，產業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局全面形成。

　　三、打造面向未來的高精尖產業(yè)新體系

　　把握產業(yè)轉型升級和變換發(fā)展賽道機遇，培育跨界融合、協(xié)同共生的新業(yè)態(tài);促進產業(yè)上下游貫通，構建研發(fā)、制造、服務等各環(huán)節(jié)聯(lián)動迭代的新鏈條;強化數(shù)字化賦能，打造創(chuàng)新驅動產業(yè)發(fā)展的新范式。積極培育形成兩個國際引領支柱產業(yè)、四個特色優(yōu)勢的“北京智造”產業(yè)、四個創(chuàng)新鏈接的“北京服務”產業(yè)以及一批未來前沿產業(yè)，構建“2441”高精尖產業(yè)體系，打造高精尖產業(yè)2.0升級版。

　　(一)做大兩個國際引領支柱產業(yè)

　　1.新一代信息技術

　　以聚焦前沿、促進融合為重點，突出高端領域、關鍵環(huán)節(jié)，扶持壯大一批優(yōu)質品牌企業(yè)和特色產業(yè)集群，重點布局海淀區(qū)、朝陽區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，力爭到2025年新一代信息技術產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元。

　　(1)人工智能。以加快建設國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)為重點，構筑全球人工智能創(chuàng)新策源地和產業(yè)發(fā)展高地。支持“卡脖子”攻關，全面突破智能芯片、開源框架等核心技術，構建自主可控的產業(yè)鏈體系;建設國家級人工智能前沿研究中心、超大規(guī)模人工智能模型訓練平臺;力爭在數(shù)理與數(shù)據(jù)融合、類腦智能模型、新型機器學習、可解釋人工智能等方向躋身國際前列。支持“數(shù)據(jù)集”生產，建設數(shù)據(jù)生產與資源服務中心、數(shù)據(jù)專區(qū)，推動政府機關和企事業(yè)單位高價值數(shù)據(jù)開放，引導社會單位通過數(shù)據(jù)交易、組建聯(lián)盟等方式共享數(shù)據(jù)集。支持“引領性”示范，建立測試評估機構，提升人工智能標準化能力;推動城市運行、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧民生、智慧教育等領域示范建設，培育壯大一批創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)。發(fā)展“深融合”產業(yè)，建設國家人工智能賦能中心，推動應用牽引創(chuàng)新;發(fā)展人工智能與實體經(jīng)濟深度融合新業(yè)態(tài)，培育3家左右人工智能+芯片、人工智能+信息消費、人工智能+城市運行的千億級領軍企業(yè)，推動產業(yè)生態(tài)鏈基本完善;建設原始創(chuàng)新聚集區(qū)、示范應用先行區(qū)、先進制造前沿區(qū)、特色發(fā)展實驗區(qū)和創(chuàng)新提升拓展區(qū)。加大“強支撐”保障，建設人工智能產業(yè)中心、應用中心、產業(yè)聯(lián)盟及國家級人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)實驗室;依托北京智源人工智能研究院等新型研發(fā)機構，推動《人工智能北京共識》等倫理安全規(guī)范落地，支持建設我國首個人工智能治理公共服務平臺，爭創(chuàng)全球人工智能治理典范。

　　(2)先進通信網(wǎng)絡。推進先進通信網(wǎng)絡產品及關鍵部件研制與示范應用。支持海淀中關村科學城、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中關村朝陽園等區(qū)域，實施5G核心器件專項，加快5G大規(guī)模天線系統(tǒng)、射頻芯片及元器件、濾波器、高端模數(shù)/數(shù)模轉換器等研發(fā)及產業(yè)化，提升中高頻系統(tǒng)解決方案能力，推動5G中高射頻器件產業(yè)創(chuàng)新中心和研發(fā)制造基地建設;前瞻布局6G(第六代移動通信技術)相關產業(yè)，搶占6G標準高地，發(fā)展6G網(wǎng)絡架構、高性能無線傳輸技術、網(wǎng)絡覆蓋擴展與天地融合技術等方向，研制6G、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡系統(tǒng)等前沿產品。

　　(3)超高清視頻和新型顯示。以提升能級、聯(lián)動發(fā)展為重點，形成關鍵原材料、關鍵工藝設備和高端驅動芯片的上游產業(yè)集群，并向智能終端、超高清電視和汽車電子等下游產業(yè)貫通。支持海淀中關村科學城、大興新媒體產業(yè)基地、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等區(qū)域，推進北京超高清視頻制作技術協(xié)同創(chuàng)新平臺、北京超高清電視應用創(chuàng)新實驗室建設;研發(fā)4K/8K超高清視頻攝錄設備、編輯制作設備、編解碼設備;提前布局8K技術標準，加快8K超高清視頻制作技術研發(fā)。提高新型液晶材料、柔性顯示薄膜等配套能力，研發(fā)8K顯示驅動芯片、編解碼芯片、SoC芯片(系統(tǒng)級芯片)、3D結構光攝像模組、圖像傳感器等核心元器件，突破Micro LED(微米發(fā)光二極管)、高亮度激光等新一代顯示技術。支持超高清視頻與5G協(xié)同發(fā)展以及在冬奧會等重大活動的示范應用。

　　(4)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。以發(fā)展基于行業(yè)知識和自主技術的行業(yè)細分平臺為重點，打造新平臺型企業(yè)群體。構建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育面向特色場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動跨行業(yè)跨領域平臺迭代升級與服務優(yōu)化;壯大服務業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，在協(xié)同辦公、產品采購、智慧居住等細分領域打造一批國內領先的平臺。鼓勵產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新，推動智能傳感器、邊緣操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、工業(yè)芯片等基礎軟硬件研發(fā);加強機理模型、先進算法及行業(yè)數(shù)據(jù)的驗證迭代;支持建設低代碼開發(fā)平臺，培育優(yōu)質工業(yè)APP(應用程序)，推進產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開源生態(tài)體系建設;支持虛擬現(xiàn)實、人工智能、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新技術與產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合開發(fā)新產品和解決方案，開展測試驗證和商業(yè)化推廣。建設京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，搭建典型應用場景，圍繞供應鏈推動企業(yè)上云上平臺，實現(xiàn)設計、檢測、制造等單元的網(wǎng)絡化組織，形成跨區(qū)域跨主體的協(xié)同生產體系。

　　(5)網(wǎng)絡安全和信創(chuàng)。以國家網(wǎng)絡安全產業(yè)園為載體，加快企業(yè)集聚和龍頭企業(yè)培育，重點布局海淀區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、通州區(qū)。加快突破高性能操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件等基礎軟件以及智能設計與仿真工具、制造物聯(lián)與服務、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等工業(yè)軟件核心技術，優(yōu)化國產軟硬件集成適配、工業(yè)軟件標準和測評機制，構建安全可控的軟件生態(tài)體系。發(fā)展自主安全芯片，突破國產CPU技術短板，開展工業(yè)控制芯片、汽車芯片等關鍵領域技術攻關。發(fā)展國家可信技術創(chuàng)新與應用平臺，突破密碼、可信計算、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡安全等信息安全核心技術，發(fā)展操作系統(tǒng)安全、新一代身份認證、終端安全接入等新型產品和服務，開發(fā)網(wǎng)絡空間主動防御與保障等應用平臺。

　　(6)北斗。以完善北斗產業(yè)生態(tài)為目標，組建北斗產業(yè)創(chuàng)新中心，建設全國領先的產業(yè)公共服務平臺;建設高水平、國際化、智能化的北斗產業(yè)創(chuàng)新基地，打造北斗產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和集聚發(fā)展的核心樞紐。鼓勵北斗與5G、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、車路協(xié)同、無人系統(tǒng)等技術融合創(chuàng)新應用，建設“北斗+”和“+北斗”重大應用場景，提升北斗應用的產業(yè)賦能和綜合服務能力，探索通信、導航、遙感一體化應用，培育綜合時空信息產業(yè)生態(tài)。

　　(7)虛擬現(xiàn)實。重點布局石景山中關村虛擬現(xiàn)實產業(yè)園，做優(yōu)做強“虛擬現(xiàn)實+”產業(yè)。支持發(fā)展近眼顯示、渲染計算、感知交互、網(wǎng)絡傳輸、內容制作等關鍵細分領域;發(fā)展面向5G的云化終端與輕薄化光學終端器件、內容生產工具;持續(xù)豐富虛擬現(xiàn)實產品及服務供給，支持文化娛樂、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新零售等應用服務;強化虛擬現(xiàn)實與5G、人工智能、超高清視頻等新一代信息技術的深度融合。

　　2.醫(yī)藥健康

　　發(fā)力創(chuàng)新藥、新器械、新健康服務三大方向，在新型疫苗、下一代抗體藥物、細胞和基因治療、國產高端醫(yī)療設備方面構筑領先優(yōu)勢，推動醫(yī)藥制造與健康服務并行發(fā)展。北部地區(qū)重點布局昌平區(qū)、海淀區(qū)，南部地區(qū)重點布局大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，力爭到2025年醫(yī)藥健康產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1萬億元，其中醫(yī)藥制造達到4000億元。

　　(1)創(chuàng)新藥。以MAH制度(藥品上市許可持有人制度)全面實施為契機，完善CRO(合同研究組織)、CMO/CDMO(合同生產組織/合同研發(fā)生產組織)等平臺服務體系，推動重點品種新藥產業(yè)化。推進多聯(lián)多價疫苗和新型疫苗研發(fā)及產業(yè)化，布局應對突發(fā)性傳染病的疫苗研發(fā)生產體系;建設抗體藥物產業(yè)化平臺，支持抗體藥物新靶點和新適應癥的產品開發(fā)，布局新興抗體藥物研制;搭建基因編輯平臺，加快間充質干細胞、CAR-T(嵌合抗原受體T細胞治療)、溶瘤病毒產品、非病毒載體基因治療產品研制;加速研發(fā)治療惡性腫瘤、心血管病等重大疾病的創(chuàng)新藥，發(fā)展首仿藥和高端仿制藥;持續(xù)推進中醫(yī)藥經(jīng)典名方、制劑工藝和新劑型開發(fā);支持特殊人群臨床短缺藥物、高端制劑和給藥系統(tǒng)的研發(fā)及產業(yè)化。推動疫苗新品種產業(yè)化生產基地、大分子抗體藥物生產基地、大分子生物藥CDMO平臺等重大項目建設。

　　(2)新器械。聚焦高值耗材、高端醫(yī)療影像設備、體外診斷、生命科學檢測儀等領域培育一批國產標桿產品。支持生物可吸收支架、心臟起搏器、骨科材料、神經(jīng)及軟組織功能修復材料等高值耗材研發(fā);發(fā)展以超導磁共振為代表的高端影像設備，鼓勵填補國內空白的創(chuàng)新影像設備產業(yè)化，推動磁共振成像、數(shù)字平板放射成像系統(tǒng)、數(shù)字減影血管造影X線機、口腔錐束CT系統(tǒng)(斷層掃描系統(tǒng))等升級換代，搭建醫(yī)學影像大數(shù)據(jù)云平臺，研制手術機器人等創(chuàng)新產品;推動即時檢驗系統(tǒng)等體外診斷產品及試劑升級換代，加強體外診斷設備、檢測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的整合創(chuàng)新;支持發(fā)展高通量基因測序儀、新型分子診斷儀器等生命科學檢測儀。

　　(3)新健康服務。推動醫(yī)工交叉創(chuàng)新融合發(fā)展，建設集“醫(yī)教研產用”于一體的生命科技創(chuàng)新平臺型醫(yī)院;發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，“智能+”健康管理、醫(yī)療人工智能、數(shù)字化中醫(yī)診療等服務業(yè)態(tài);率先推動應用5G、人工智能的心腦血管重大疾病防控、智能可穿戴監(jiān)測、急救診斷、輔助診斷等場景落地;培育美麗健康產業(yè)，支持醫(yī)藥健康創(chuàng)新技術向個性化美容健康領域延伸。

　　(二)做強“北京智造”四個特色優(yōu)勢產業(yè)

　　1.集成電路

　　以自主突破、協(xié)同發(fā)展為重點，構建集設計、制造、裝備和材料于一體的集成電路產業(yè)創(chuàng)新高地，打造具有國際競爭力的產業(yè)集群。重點布局北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、海淀區(qū)、順義區(qū)，力爭到2025年集成電路產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3000億元。

　　(1)集成電路創(chuàng)新平臺。以領軍企業(yè)為主體、科研院所為支撐，建立國家級集成電路創(chuàng)新平臺;支持新型存儲器、CPU、高端圖像傳感器等重大戰(zhàn)略領域基礎前沿技術的研發(fā)和驗證，形成完整知識產權體系。

　　(2)集成電路設計。重點布局海淀區(qū)，聚力突破量大面廣的國產高性能CPU、FPGA(現(xiàn)場可編程邏輯門陣列)、DSP(數(shù)字信號處理)等通用芯片及EDA工具(電子設計自動化工具)的研發(fā)和產業(yè)化;面向消費電子、汽車電子、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻等領域發(fā)展多樣化多層次行業(yè)應用芯片;支持技術領先的設計企業(yè)聯(lián)合產業(yè)鏈上下游建設產業(yè)創(chuàng)新中心。

　　(3)集成電路制造。堅持主體集中、區(qū)域集聚，圍繞國家戰(zhàn)略產品需求，支持北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、順義區(qū)建設先進特色工藝、微機電工藝和化合物半導體制造工藝等生產線。

　　(4)集成電路裝備。支持北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設北京集成電路裝備產業(yè)園，建設國內領先的裝備、材料驗證基地，打造世界領先的工藝裝備平臺企業(yè)和技術先進的光刻機核心部件及裝備零部件產業(yè)集群;加快完善裝備產業(yè)鏈條，提升成熟工藝產線成套化裝備供給能力以及關鍵裝備和零部件保障能力。

　　2.智能網(wǎng)聯(lián)汽車

　　堅持網(wǎng)聯(lián)式自動駕駛技術路線，推動車端智能、路端智慧和出行革命，加速傳統(tǒng)汽車智能化網(wǎng)聯(lián)化轉型。重點布局北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和順義、房山等區(qū)，培育完備的“網(wǎng)狀生態(tài)”體系，持續(xù)擴大高端整車及配套零部件制造集群規(guī)模，支持上游汽車技術研發(fā)機構開展前端研發(fā)、設計，鼓勵汽車性能測試、道路測試等安全運行測試及相關機構建設，建設世界級的智能網(wǎng)聯(lián)汽車科技創(chuàng)新策源地和產業(yè)孵化基地。力爭到2025年汽車產業(yè)產值突破7000億元，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(L2級以上)滲透率達到80%。

　　(1)智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車。以北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、順義創(chuàng)新產業(yè)集群示范區(qū)、房山高端制造業(yè)基地等區(qū)域為重點，聚焦純電動、氫燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)等新興技術領域，支持多品種、多技術路線并行發(fā)展。推動傳統(tǒng)企業(yè)加速轉型升級，加速提升汽車智能化滲透率。繼續(xù)加快現(xiàn)有新能源整車項目建設，引進互聯(lián)網(wǎng)造車新勢力，推動北汽集團在京落地新款車型項目，實現(xiàn)汽車產業(yè)規(guī)模擴大和結構優(yōu)化。

　　(2)智能網(wǎng)聯(lián)設施和關鍵部件。以北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為重點，深入推動車路協(xié)同技術路線在京落地實踐，探索車路功能最佳耦合，搭建并開放應用場景，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車配套體系。在全球率先實踐網(wǎng)聯(lián)云控技術方案，規(guī)劃建設“車路云網(wǎng)圖”五大支撐體系，部署智能化路側感知及通訊基礎設施，打通技術和管理關鍵環(huán)節(jié)，形成城市級工程試驗平臺，引導企業(yè)在技術路線上采用一體化解決方案，建成高級別自動駕駛示范區(qū);突破先進傳感器、車規(guī)級芯片、自動駕駛車控和車載操作系統(tǒng)、智能計算平臺、車載智能終端、汽車開發(fā)工具等領域關鍵技術，推進全固態(tài)電池等動力系統(tǒng)技術提升，提高新型電池、電機、電控和能量管理系統(tǒng)等關鍵部件配套能力;發(fā)揮整車企業(yè)牽引作用，加快核心零部件本地化配套，做強零部件供應鏈體系。

　　(3)智慧出行服務。按照“需求牽引、融合發(fā)展”的思路，豐富智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用場景，打通場景與數(shù)據(jù)連接，挖掘場景數(shù)據(jù)應用價值，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)驗證。鼓勵經(jīng)過充分驗證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在政策先行區(qū)率先開展試運行及商業(yè)運營服務，通過示范加快新技術、新模式推廣應用。

　　3.智能制造與裝備

　　以“優(yōu)品智造”為主攻方向，全面增強裝備的自主可控、軟硬一體、智能制造、基礎配套和服務增值能力，以裝備的智能化、高端化帶動北京制造業(yè)整體轉型升級。重點布局北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和昌平、房山等區(qū)，力爭到2025年智能制造與裝備產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1萬億元，其中智能裝備部分達到3000億元。

　　(1)智能機器人與自動化成套裝備。智能機器人領域聚焦構建醫(yī)療健康機器人、特種機器人、協(xié)作機器人、自主移動機器人四大整機加關鍵零部件的“4+1”發(fā)展格局，構建具有北京特色的機器人產業(yè)生態(tài)。重點發(fā)展骨科手術、神經(jīng)外科手術、納米、外骨骼等醫(yī)療健康機器人，警用、消防、空間/水下/核環(huán)境作業(yè)等特種機器人，柔性力感知、仿生柔性交互等協(xié)作機器人，智能停車AGV(自動導引運輸裝備)等自主移動機器人。突破仿人/仿生機器人前沿技術，提高專用伺服電機和驅動器、高精密減速器、傳感器、編碼器、末端執(zhí)行器等關鍵零部件配套能力。自動化成套裝備領域促進高端數(shù)控機床、傳感與控制系統(tǒng)、檢測與裝配設備等自主研發(fā)與產業(yè)化。

　　(2)智能專用設備。提高新能源、科學儀器、應急救援、文物保護等細分領域智能專用設備供給能力。重點布局昌平能源谷、懷柔高端科學儀器和傳感器產業(yè)基地、房山高端制造業(yè)基地、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等區(qū)域。發(fā)展大功率風力發(fā)電機組及關鍵部件、發(fā)電機高性能控制技術和基于大數(shù)據(jù)的風電場群智能運維裝備;建設國家級高端科學儀器和傳感器產業(yè)基地，聚焦光電、質譜、真空、低溫等領域研發(fā)一批關鍵技術和高端產品，開展國產儀器驗證與綜合評價;開發(fā)新型應急指揮通信、特種交通應急保障、專用緊急醫(yī)學救援、自然災害監(jiān)測預警、信息獲取與搶險救援等應急裝備;研制基于物聯(lián)網(wǎng)的館藏文物預防性監(jiān)控與保護裝備、文物無損便攜專用檢測分析設備、文物防震裝備系統(tǒng)等創(chuàng)新產品。

　　(3)智能制造系統(tǒng)解決方案。加快互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)賦能融合，鼓勵行業(yè)設計院所、軟件供應商和成套裝備制造商提升系統(tǒng)集成能力，培育一批專業(yè)性強、行業(yè)特色鮮明、世界一流的系統(tǒng)解決方案供應商;打造覆蓋產品全生命周期的智能制造集成服務體系，發(fā)展預測性維護、遠程維護、協(xié)同設計制造、制造資源租用等新模式，提高本市智能制造系統(tǒng)解決方案的輸出能力。

　　(4)智能終端。鼓勵VR/AR智能頭顯(虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實智能頭顯)、可穿戴設備、物聯(lián)網(wǎng)產品等新型智能終端的原創(chuàng)設計與開發(fā)，促進產業(yè)鏈協(xié)作，支持企業(yè)從單一產品向多樣化產品生態(tài)圈拓展，重點布局海淀中關村科學城、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、昌平未來科學城等區(qū)域。支持消費電子企業(yè)產品序列化、生態(tài)化發(fā)展，促進北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)通過整機帶動和應用牽引，突破5G終端先進制造工藝、核心芯片、基礎元器件、操作系統(tǒng)等核心軟硬件短板，開發(fā)輕薄便攜、智能互聯(lián)的創(chuàng)新產品;推進新一代信息技術與智能終端融合創(chuàng)新，豐富5G終端產品供給與應用平臺。支持行業(yè)應用智能終端企業(yè)專業(yè)化、精密化發(fā)展，研發(fā)智能傳感設備、實時通信與傳輸設備、智能控制與處理設備、高精度安檢安防系統(tǒng)等創(chuàng)新產品，拓展面向行業(yè)應用的智能終端管理、監(jiān)測、運維等服務。

　　(5)航空航天。聚焦商業(yè)航天衛(wèi)星網(wǎng)絡、航空核心關鍵部件、無人機等領域，發(fā)揮央企主力軍作用、激發(fā)民企創(chuàng)新活力，重點布局順義、大興、豐臺、海淀等區(qū)。商業(yè)航天衛(wèi)星網(wǎng)絡領域以衛(wèi)星網(wǎng)絡星座和運營平臺建設為引領，發(fā)展商業(yè)液體火箭、衛(wèi)星、地面終端設備、核心軟硬件的研制、系統(tǒng)運控、運營服務等關鍵環(huán)節(jié);與5G、車聯(lián)網(wǎng)等產業(yè)協(xié)同，拓展一批衛(wèi)星網(wǎng)絡應用場景;推進空間計算、空間大數(shù)據(jù)應用等領域產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化;優(yōu)化“南箭北星”產業(yè)布局，建設商業(yè)航天產業(yè)基地。航空核心關鍵部件領域發(fā)展航空發(fā)動機葉片、航空器材、航空電子等核心部件制造，做強飛機維修、發(fā)動機維修和加改裝產業(yè)，培育航空大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟。無人機領域健全產業(yè)鏈，推動小型航空發(fā)動機、氫燃料動力系統(tǒng)、飛行控制、機載探測感知設備等核心部件在京產業(yè)化，發(fā)展新能源無人機，推動冬奧會、冬殘奧會等重大活動和應急搶險等場景應用，加快適航審定、標準制定、安全認證、檢測評估等中心建設。

　　(6)軌道交通。以豐臺區(qū)為重點，以列車通信和控制系統(tǒng)等核心部件領域為突破口，向高端整車及關鍵零配件制造、工程技術服務、運維管理等上下游產業(yè)鏈延伸。通信信號和智能控制系統(tǒng)領域提高自主可控能力，加快下一代列車運行控制、車車通信、互聯(lián)互通全自動運行、自主感知智能列車安全保護等領域科技研發(fā)和產業(yè)化。高端車輛及關鍵零部件領域強化整車研發(fā)設計和集成能力，開發(fā)跨座式單軌、懸掛式單軌(空軌)、磁懸浮等城市/城際軌道交通車輛產品，加快軌道交通行走、制動、牽引、線路等技術創(chuàng)新，研發(fā)輕量化車體、新一代輪對軸承檢測設備、車輛部件自動化檢修設備等;把握列車進入架修和大修密集期趨勢，提高軌道交通智能運維能力。軌道交通工程裝備領域發(fā)展復合式盾構機、雙模盾構機、雙護盾硬巖TBM(隧道掘進機)等，研發(fā)雙輪銑裝備、全浮動共振破碎機等創(chuàng)新產品。

　　4.綠色能源與節(jié)能環(huán)保

　　以推動綠色低碳發(fā)展、加速實現(xiàn)碳中和為目標，以智慧能源為方向，以氫能全鏈條創(chuàng)新為突破，推進新能源技術裝備產業(yè)化，打造綠色智慧能源產業(yè)集群。重點布局昌平、房山、大興等區(qū)，力爭到2025年綠色能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5500億元。

　　(1)氫能。重點布局昌平能源谷、中關村房山園和大興國際氫能示范區(qū)，以冬奧會、冬殘奧會籌辦和京津冀燃料電池汽車示范城市群建設為牽引，開展綠色氫能全場景示范應用;加快藍氫、綠氫制備項目建設，發(fā)展氫燃料電池發(fā)動機、電堆、雙極板、車載儲氫瓶及站內儲氫罐、新型電解制氫裝置、高壓加注成套設備等新材料和裝備。北部地區(qū)全面布局氫能產業(yè)科技創(chuàng)新應用，南部地區(qū)打造氫能高端裝備制造與應用，統(tǒng)籌推進京津冀區(qū)域氫能供應、整車制造和應用示范，實現(xiàn)氫能制、儲、運、加、用全產業(yè)鏈布局。

　　(2)智能電網(wǎng)和先進儲能。支持能源技術與新一代信息技術融合，重點布局昌平能源谷、房山高端制造業(yè)基地、懷柔科學城中心區(qū)等區(qū)域，發(fā)展柔性輸變電設備、智能變電站成套裝備、配電網(wǎng)成套設備、儲能設備，推動智能變壓器、超導直流限流器和超導電機等示范應用;發(fā)展智能化風電、光伏等新能源并網(wǎng)關鍵裝備，推動大容量超級電容儲能裝備研制和產業(yè)化;鼓勵電力能源服務的新型商業(yè)運營模式，建設能源互聯(lián)網(wǎng)云平臺、智慧能源數(shù)字孿生平臺，實現(xiàn)能源智慧化管理，建設一批新能源微電網(wǎng)示范項目和綜合智慧能源示范園區(qū)。

　　(3)綠色制造系統(tǒng)解決方案。培育并支持綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商開展產品綠色設計與制造一體化、綠色關鍵工藝系統(tǒng)、先進適用環(huán)保裝備系統(tǒng)、水資源優(yōu)化系統(tǒng)、終端產品資源化利用、數(shù)字化綠色提升等領域集成應用，提升行業(yè)綠色發(fā)展基礎能力，幫助企業(yè)加強生產過程精細化調控，提高電氣化率和余熱余壓、新能源、可再生能源使用比例。

　　(4)智慧化節(jié)能環(huán)保綜合服務。鼓勵節(jié)能環(huán)保服務由單一領域向水、氣、土、廢多領域協(xié)同和工業(yè)源、移動源、生活源等多面源系統(tǒng)解決轉變，培育智慧化綜合服務商;鼓勵服務商應用數(shù)字技術促進能效提升、清潔生產、節(jié)水治污、循環(huán)利用等智慧化，形成“監(jiān)、治、控”全過程一體化智能管控。

　　(三)做優(yōu)“北京服務”四個創(chuàng)新鏈接產業(yè)

　　1.區(qū)塊鏈與先進計算

　　聚焦算力、算法、算據(jù)三大領域，發(fā)展先進計算專用芯片等算力新器件，強化智能算法體系結構，提升算據(jù)字節(jié)量，重點布局海淀、朝陽等區(qū)，支持區(qū)塊鏈與先進計算和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、電子商務、人工智能等領域融合應用，力爭到2025年區(qū)塊鏈與先進計算產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超過6000億元。

　　(1)先進計算系統(tǒng)。圍繞計算芯片架構設計、創(chuàng)新發(fā)展處理器及系統(tǒng)級仿真器，升級人工智能框架、芯片、工具集的性能，搭建硬件仿真、建模和測試平臺，促進產品算力、算法處理速度和精度提升，建設先進計算專用服務器產業(yè)化基地;建設基于專用超高速區(qū)塊鏈芯片的區(qū)塊鏈算力平臺、人工智能算力中心、通用智能系統(tǒng)平臺等新型算力平臺，形成全面智能的計算服務，推動算力技術和服務相關企業(yè)聚集。

　　(2)區(qū)塊鏈開源平臺。充分發(fā)揮北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計算研究院等新型研發(fā)機構作用，構建并完善長安鏈軟硬件技術體系，圍繞區(qū)塊鏈高性能、安全性、隱私保護、可擴展性等方向，支持共識機制、分布式存儲、跨鏈協(xié)議、智能合約等技術迭代;建設長安鏈開源底層技術平臺以及基于RISC-V(第五代精簡指令集)的區(qū)塊鏈專用芯片、模組、硬件和長安鏈技術體系;建設區(qū)塊鏈支撐服務BaaS平臺(區(qū)塊鏈即服務平臺)、統(tǒng)一數(shù)字身份等關鍵基礎性數(shù)字化平臺，形成賦能數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字政府的區(qū)塊鏈應用方案。

　　(3)區(qū)塊鏈應用。全市范圍布局區(qū)塊鏈全場景建設，聚焦政務服務、金融服務等重點領域，推動電子簽章、城市碼、碳交易、供應鏈金融、跨境貿易等典型應用場景落地;引導更多企業(yè)通過參與區(qū)塊鏈應用場景建設持續(xù)打磨技術，開展更大范圍推廣應用，培育形成一批全國領先的“區(qū)塊鏈+”企業(yè)，構建區(qū)塊鏈一體化產業(yè)鏈體系;推進長安鏈生態(tài)聯(lián)盟建設，推動產學研用相關主體協(xié)同創(chuàng)新，形成更大范圍的區(qū)塊鏈產業(yè)開放生態(tài)。

　　2.科技服務業(yè)

　　面向高精尖產業(yè)發(fā)展需求，重點布局“三城一區(qū)”、城市副中心，形成5個以上定位清晰、布局合理、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)集聚區(qū)，建成一批專業(yè)化、集成化、市場化的綜合服務平臺，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，形成一批科技服務新業(yè)態(tài)、新模式，塑造北京科技服務品牌，力爭到2025年科技服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超過1.25萬億元。

　　(1)研發(fā)設計、檢驗檢測與工程技術服務。研發(fā)服務圍繞前沿新材料、智能制造等領域，支持建設一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，鼓勵開展高端儀器設備、共性關鍵技術研發(fā)攻關;設計服務圍繞高精尖重點產業(yè)，培育一批設計領軍人才和機構、專業(yè)技術服務平臺，加快北京市設計創(chuàng)新中心建設，提供大數(shù)據(jù)需求分析、設計工具、模擬仿真、快速制造等全產業(yè)鏈技術服務。檢驗檢測服務支持機構向設計、研發(fā)、生產等全過程延伸，鼓勵行業(yè)組織、新型研發(fā)機構、檢驗檢測機構等聯(lián)合開展新產品、新技術的行業(yè)標準及檢驗檢測方法研究。工程技術服務支持機構從咨詢、策劃、規(guī)劃向工程管理、數(shù)字化交付等全過程服務轉變，鼓勵提供智能化、數(shù)字化服務。

　　(2)創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移與科技金融服務。創(chuàng)業(yè)孵化服務大力提升硬科技孵化能力，支持龍頭企業(yè)建設一批市場化、專業(yè)化、國際化的硬科技孵化器，開放供應鏈資源、產業(yè)投資基金和市場渠道，引領大中小企業(yè)融通創(chuàng)新;技術轉移服務支持高等院校、科研院所建設技術轉移部門，面向科技成果的評估、篩選、對接、運營等提供專業(yè)化服務;科技金融服務支持銀行、保險、擔保等機構服務科技創(chuàng)新企業(yè)融資，支持多層次資本市場建設，支持符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)利用“科創(chuàng)板”和“新三板”做大做強。

　　(3)知識產權服務與科技咨詢服務。知識產權服務支持利用新一代信息技術，提升源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別、網(wǎng)絡存證、跟蹤預警等知識產權保護能力，加快建設國家級知識產權交易中心，拓展知識產權質押融資、資產證券化等服務創(chuàng)新;科技咨詢服務重點發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、工程咨詢、信息咨詢等專業(yè)化咨詢，鼓勵科技咨詢機構應用新一代信息技術開展網(wǎng)絡化、集成化服務。

　　3.智慧城市

　　在北京全域打造智慧城市應用場景，鼓勵全域場景創(chuàng)新，吸引各行業(yè)、各領域新技術在京孵化、開展應用，加速形成創(chuàng)新生態(tài)，帶動相關產業(yè)在京落地發(fā)展，力爭到2025年，智慧城市產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3500億元，帶動上下游產業(yè)接近萬億，打造30個以上可復制、可推廣的標桿工程，培育多家千億市值企業(yè)。

　　(1)底層通用技術。加強與行業(yè)領軍企業(yè)對接合作，重點突破操作系統(tǒng)、智能感知系統(tǒng)、隱私計算等薄弱環(huán)節(jié)。探索建設空間計算操作系統(tǒng)平臺，支撐數(shù)字化、智能化應用場景，探索用軟件定義和驅動物理世界;建設未來智能系統(tǒng)平臺，融合行業(yè)數(shù)據(jù)集、國際領先算法模型以及大規(guī)模算力等資源要素，提供底層通用的人工智能技術創(chuàng)新服務;建設隱私計算基礎平臺，打通“數(shù)道”“鏈道”，形成多域協(xié)同、自主可控、安全隱私的可信智能計算基礎環(huán)境。

　　(2)城市感知體系建設。建設綜合多種傳感器的城市感知網(wǎng)絡，帶動傳感器等感知終端以及相關通用光電器件等感知設備發(fā)展。建立全市感知終端“一套臺賬”，強化各部門、各類型感知終端統(tǒng)籌管理;推進智慧桿塔等感知底座組網(wǎng)建設，實現(xiàn)多種設備和傳感器“一桿多感”綜合承載;建設全市統(tǒng)一的感知管理服務平臺，實現(xiàn)感知數(shù)據(jù)共享和應用;提升城市感知的智能監(jiān)測和邊緣計算能力，提升城市感知大數(shù)據(jù)融合分析效率;重點加強對交通狀況、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市部件等要素的實時感知，形成動態(tài)城市畫像，形成全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控的一體化智能交互能力，支撐城市精細化管理和精準服務;依托城市碼推進“人”“企”“物”城市基礎感知數(shù)據(jù)的融合關聯(lián)和共享，構建萬物互聯(lián)的感知體系。

　　(3)城市數(shù)據(jù)融合服務。深化數(shù)據(jù)專區(qū)對金融科技、公共服務等重點領域的數(shù)據(jù)供給，推動向企業(yè)、科研院所和公眾開放數(shù)據(jù)，培育數(shù)據(jù)交易市場和生態(tài)，吸引和培育中小企業(yè)集群化發(fā)展。

　　(4)城市運營開放平臺。開放交通、市政、醫(yī)療、教育等領域應用場景，鼓勵優(yōu)質企業(yè)“揭榜掛帥”“毛遂自薦”參與場景建設，利用“大場景”開放培育“大產業(yè)”;推進智慧城市實驗室等平臺建設，為企業(yè)、科研院所提供數(shù)據(jù)和基礎設施，基于開放場景進行新技術研發(fā)和產品設計，建立創(chuàng)新產品、方案與場景對接機制，快速將創(chuàng)新成果轉化成實際應用，在智慧交通、智慧應急、智慧社區(qū)、智慧家居、智慧教育、智慧康養(yǎng)等領域孕育一批智慧城市運營商，構建服務公眾智慧生活的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　4.信息內容消費

　　以國際消費中心城市建設和全國首批綜合型信息消費示范城市建設為契機，以數(shù)字賦能消費創(chuàng)新發(fā)展為主線，促進“文化+科技”深度融合發(fā)展，加大數(shù)字化智能化產品和服務創(chuàng)新，增加消費新供給。重點布局海淀區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)，著力推動本市龍頭企業(yè)進入國內互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)第一梯隊，力爭到2025年信息內容消費產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超過5000億元。

　　(1)原創(chuàng)精品游戲與世界級電競平臺。聚焦北京市精品游戲研發(fā)基地、北京網(wǎng)絡游戲新技術應用中心等載體，搭建3D互動原創(chuàng)游戲創(chuàng)作平臺、新技術游戲設計研發(fā)服務平臺，鼓勵游戲引擎、游戲設計等核心技術自主研發(fā)，利用人機交互、全息成像、虛擬現(xiàn)實等創(chuàng)新技術推出10款游戲精品;推動游戲知識產權向影視、動漫、體育賽事等延伸應用，開展游戲知識產權主題的信息消費體驗活動;建設電子競技軟件服務平臺和虛擬現(xiàn)實電競體驗中心，推動海淀、石景山等區(qū)搭建電競產業(yè)高端發(fā)展平臺，舉辦具有國際影響力的頂級電競賽事。

　　(2)信息消費體驗服務。利用人工智能、人機交互等技術建設信息內容消費載體，建設5個信息消費體驗中心，積極推動傳統(tǒng)購物中心和商業(yè)綜合體的數(shù)字化改造升級，支持應用VR/AR的信息消費體驗活動。

　　(四)搶先布局一批未來前沿產業(yè)

　　瞄準國際前沿搶占產業(yè)發(fā)展制高點，超前部署一批具有深遠影響、能夠改變科技、經(jīng)濟、社會、生態(tài)格局的顛覆性技術方向，構建基于新原理、新技術的新業(yè)態(tài)新模式，為高精尖產業(yè)持續(xù)發(fā)展培育后備梯隊。生物技術與生命科學領域支持研發(fā)全新的生物大分子鑒定和序列讀取技術，在核酸與蛋白質檢測和測序的核心領域發(fā)展國際領先的合成生物學和蛋白設計技術，研發(fā)以單細胞為代表的痕量檢測、測序和組學技術及高效、安全、可控的基因編輯技術。碳減排與碳中和領域研發(fā)推廣碳追蹤、碳捕捉等相關技術產品，支持開發(fā)碳排放監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)，培育碳追蹤、碳減排數(shù)據(jù)分析和綜合服務機構，發(fā)展先進能源技術，推進能源供給多元化、清潔化、低碳化。前沿新材料領域重點突破石墨烯等納米材料、生物醫(yī)用材料、3D打印材料(增材制造材料)、超導材料、液態(tài)金屬、智能仿生材料等方向，創(chuàng)新環(huán)保低碳材料制備工藝，培育一批專精特新企業(yè)。量子信息領域完善量子信息科學生態(tài)體系，加強量子材料工藝、核心器件和測控系統(tǒng)等核心技術攻關，推進國際主流的超導、拓撲和量子點量子計算機研制，開展量子保密通信核心器件集成化研究，搶占量子國際競爭制高點。光電子領域積極布局高數(shù)據(jù)容量光通信技術，攻克光傳感、大功率激光器等方向材料制備、器件研制、模塊開發(fā)等關鍵技術，推動硅基光電子材料及器件、大功率激光器國產化開發(fā)。新型存儲器領域開展先進DRAM(動態(tài)隨機存取存儲器)技術研發(fā)，推進17nm/15nm DRAM研發(fā)與量產，突破10nm DRAM部分關鍵技術。腦科學與腦機接口領域聚焦認知科學、神經(jīng)工程、生機交互、類腦智能理論與醫(yī)學應用等，加快無創(chuàng)腦機接口方向創(chuàng)新成果在臨床醫(yī)學、航空航天、智慧生活領域的成果轉化和產業(yè)應用。

　　四、優(yōu)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局

　　落實北京城市總體規(guī)劃，推動區(qū)域特色化、差異化、聯(lián)動化，構建“一區(qū)兩帶多組團、京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展”新格局。

　　(一)著力提升“一區(qū)”產業(yè)能級

　　在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和順義區(qū)深入推進創(chuàng)新型產業(yè)集群示范區(qū)建設，積極承接三大科學城創(chuàng)新成果外溢，加快科技創(chuàng)新成果產業(yè)化，提升自主創(chuàng)新能力和產業(yè)能級，打造具有全球影響力的技術創(chuàng)新和成果轉化示范區(qū)。

　　1.北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，打造具有全球影響力的高精尖產業(yè)主陣地。突出“創(chuàng)新+制造”業(yè)態(tài)，以信息化、智能化為驅動培育新動能，加快推動北京自由貿易試驗區(qū)高端產業(yè)片區(qū)亦莊組團建設，聚焦新一代信息技術、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥健康、智能制造與裝備等領域，打通創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈，強化協(xié)同互動，抓住核心環(huán)節(jié)，加快培育具有戰(zhàn)略領航性、示范帶動性、科技引領性的產業(yè)集群，引領全市產業(yè)向中高端邁進。

　　2.順義區(qū)。用好首都國際機場交通樞紐，加強產業(yè)空間資源整合，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級;依托天竺綜合保稅區(qū)、首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)和中關村順義園等載體，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、第三代半導體、航空航天等領域，對接三大科學城創(chuàng)新成果轉化需求，集聚全球高端資源，引導重大項目集中布局，加快產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合，培育一批創(chuàng)新型產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　(二)全力打造南北兩個產業(yè)聚集帶

　　北部地區(qū)對接三大科學城創(chuàng)新資源，推動海淀、昌平、朝陽、順義等區(qū)打造研發(fā)創(chuàng)新與信息產業(yè)帶;南部地區(qū)依托北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，推動豐臺、大興、房山等區(qū)打造先進智造產業(yè)帶。

　　1.北部研發(fā)創(chuàng)新與信息產業(yè)帶

　　(1)海淀區(qū)。發(fā)揮高等院校及科研院所聚集優(yōu)勢，依托中關村科學城建設，聚焦大信息和大健康，發(fā)展新一代信息技術、區(qū)塊鏈與先進計算、集成電路設計、醫(yī)藥健康等產業(yè)。以關鍵核心技術突破和創(chuàng)新生態(tài)體系構建為主線，著力強化全球創(chuàng)新資源鏈接，推動高水平科創(chuàng)平臺建設，聚集國際頂尖人才，提升專業(yè)化孵化服務水平，打造承載國際科技創(chuàng)新中心功能的核心載體和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的中國坐標。

　　(2)昌平區(qū)。發(fā)揮地處懷柔科學城、中關村科學城之間的橋梁與節(jié)點優(yōu)勢，強化以未來科學城為核心的技術研發(fā)創(chuàng)新平臺作用，依托生命谷、能源谷、中關村昌平園等載體，重點發(fā)展醫(yī)藥健康、綠色能源、智能制造與裝備等產業(yè)，依托小湯山工業(yè)園發(fā)展美麗經(jīng)濟，整合創(chuàng)新資源并加快開放共享，促進央企、民企、高校等主體協(xié)同創(chuàng)新，培育高價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)，突破重點領域關鍵技術，提升國際科技創(chuàng)新影響力，建設全球領先的技術創(chuàng)新高地、協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城、智能制造示范區(qū)。

　　(3)朝陽區(qū)。發(fā)揮商務中心區(qū)總部經(jīng)濟、涉外要素密集優(yōu)勢，縱深推進國際科技創(chuàng)新展示、交流與合作平臺建設，將國際金融、國際商務等功能優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉化，依托中關村朝陽園，聚焦新一代信息技術產業(yè)，發(fā)展信息內容消費、產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈與先進計算、智慧城市等領域，高標準規(guī)劃建設金盞國際合作服務區(qū)，積極推進政策創(chuàng)新，吸引一批功能性項目和代表性企業(yè)，在數(shù)字貿易試驗區(qū)建設中形成朝陽經(jīng)驗，加快建設中關村朝陽國際創(chuàng)投集聚區(qū)，形成國際化數(shù)字總部企業(yè)集群，努力建設成為國際化企業(yè)創(chuàng)新中心。

　　2.南部先進智造產業(yè)帶

　　(1)豐臺區(qū)。發(fā)揮新興金融承載和帶動優(yōu)勢，依托中關村豐臺園等載體，加快構建軌道交通、航空航天等特色產業(yè)體系。建設前沿技術孵化、創(chuàng)新成果轉化、產業(yè)創(chuàng)新平臺，提升技術轉移、工程技術和專業(yè)服務能力，推動中后端集成和中試熟化環(huán)節(jié)，建設中關村豐臺數(shù)字經(jīng)濟社區(qū)，構建創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)，打造具有全球影響力的軌道交通創(chuàng)新中心和航空航天創(chuàng)新中心。

　　(2)大興區(qū)。發(fā)揮產業(yè)承載空間資源和大興國際機場世界級樞紐優(yōu)勢，重點發(fā)展醫(yī)藥健康產業(yè)，培育壯大氫能、商業(yè)航天等領域，推動北京自由貿易試驗區(qū)高端產業(yè)片區(qū)大興組團建設，重點依托大興生物醫(yī)藥基地、大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)、大興新媒體基地、北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)、大興國際氫能示范區(qū)、商業(yè)航天產業(yè)基地等載體，加快集聚一批高端市場主體、加速實施一批重大功能項目、重點培育一批新興業(yè)態(tài)、大幅提升一批重點產業(yè)能級，完善產業(yè)基礎配套設施，強化國際資源鏈接，不斷提高“新國門·新大興”產業(yè)影響力。

　　(3)房山區(qū)。加快產業(yè)轉型升級，壯大高質量發(fā)展新動能，依托良鄉(xiāng)高教園、新材料基地、高端制造業(yè)基地等載體，重點發(fā)展智能制造與裝備、前沿新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，培育發(fā)展氫能、醫(yī)藥健康，建設一批特色園區(qū)，優(yōu)化“前店后廠”模式，搭建創(chuàng)新成果轉化平臺，推動創(chuàng)新成果示范應用和產業(yè)化落地，打造南部重要的創(chuàng)新成果轉化基地。

　　(三)加快建設一批特色鮮明產業(yè)組團

　　支持通州區(qū)、石景山區(qū)以及生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，聚焦細分領域打造一批特色鮮明、具有國際競爭力的產業(yè)組團。

　　1.通州網(wǎng)絡信息安全產業(yè)組團。依托國家網(wǎng)絡安全產業(yè)園區(qū)，聚焦基礎軟件、網(wǎng)絡安全服務和綜合運營平臺等細分領域，承接網(wǎng)絡安全和信創(chuàng)產業(yè)重大項目布局，建設國家網(wǎng)絡安全高端產業(yè)集聚示范基地和網(wǎng)絡安全領軍人才培育基地。持續(xù)拓展產業(yè)外延，培育云計算、大數(shù)據(jù)、應用軟件等網(wǎng)絡信息安全應用產業(yè)集群。

　　2.石景山虛擬現(xiàn)實產業(yè)組團。依托中關村虛擬現(xiàn)實產業(yè)園等載體，以硬件研發(fā)為支撐，以內容應用開發(fā)為核心，強化關鍵器件、底層技術與工具的培育孵化，推進內容制作與渠道服務的拓展，突破全息成像、裸眼3D、交互娛樂引擎開發(fā)、文化資源數(shù)字化處理等關鍵技術，推動VR/AR在游戲動漫、教育、旅游休閑等方面創(chuàng)新應用和融合發(fā)展，促進技術迭代和商業(yè)模式優(yōu)化，催生虛擬現(xiàn)實新產品、新業(yè)態(tài)、新模式，打造具有區(qū)域特色和示范帶動效應的虛擬現(xiàn)實產業(yè)發(fā)展高地。

　　3.懷柔高端科學儀器和傳感器產業(yè)組團。發(fā)揮懷柔科學城科學設施平臺創(chuàng)新成果溢出優(yōu)勢，面向大科學裝置儀器設備多、安裝調試周期長、維修保養(yǎng)要求高的應用場景需求，聚焦高端科學儀器和傳感器細分領域，全力打造“懷柔儀器”品牌，培育一批站在全球產業(yè)鏈頂端的“硬科技”企業(yè)和“明星產品”，吸引產業(yè)鏈上下游資源集聚，打造集投資、研發(fā)、設計、制造、展示和交易于一體的高端科學儀器和傳感器產業(yè)高地。

　　4.延慶無人機產業(yè)組團。依托民用無人駕駛航空試驗區(qū)，發(fā)揮空域優(yōu)勢及多元應用場景優(yōu)勢，發(fā)展無人機核心技術及關鍵零部件研制、集成測試等領域，吸引中心城區(qū)無人機產業(yè)外溢，承接無人機重大科研成果應用示范和產業(yè)化。把握“無人機+”跨界融合趨勢，發(fā)展無人機植被保護、監(jiān)測、應急救援等業(yè)態(tài)，推進無人機應用場景建設，將中關村延慶園打造成為集研發(fā)、設計、生產、集成、檢測、賽事、應用于一體的無人機產業(yè)創(chuàng)新服務綜合基地。

　　5.平谷智慧農業(yè)產業(yè)組團。以平谷農業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)為平臺，深入推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等信息技術集成應用，提升現(xiàn)代種業(yè)、農業(yè)智能裝備、生物技術、營養(yǎng)健康、食品安全監(jiān)測等全產業(yè)鏈數(shù)字化水平，建設一批智慧型設施農業(yè)示范項目，形成智慧農業(yè)特色產業(yè)集群，構建新一代信息技術帶動、一二三產業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新的新業(yè)態(tài)、新模式，打造具有全球示范性的數(shù)字農業(yè)產業(yè)體系。

　　推動市域內“研發(fā)+高端制造”跨區(qū)協(xié)同。支持區(qū)位毗鄰、資源互補的區(qū)開展產業(yè)協(xié)同試點示范，打造一批跨區(qū)的產業(yè)協(xié)同發(fā)展走廊。重點支持“豐臺區(qū)+房山區(qū)”在軌道交通領域、“海淀區(qū)+昌平區(qū)”在智能終端領域、“豐臺區(qū)+北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)+大興區(qū)”在航空航天領域、“朝陽區(qū)+順義區(qū)”在智能制造與裝備領域加強協(xié)作。

　　支持東城區(qū)、西城區(qū)發(fā)揮國際交流、信息、科技、人文優(yōu)勢，積極推動新一代信息技術與產業(yè)融合發(fā)展。支持懷柔區(qū)、密云區(qū)、平谷區(qū)、延慶區(qū)、門頭溝區(qū)圍繞發(fā)展定位，結合資源稟賦，積極承接國際科技創(chuàng)新中心建設的創(chuàng)新成果，培育壯大新興產業(yè)，加快區(qū)域產業(yè)轉型升級。

　　(四)構建京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局

　　立足京津冀整體謀劃高精尖產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮北京“一核”輻射帶動作用和先進制造、數(shù)字資源優(yōu)勢，以氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產業(yè)為突破口，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈供應鏈聯(lián)動，加速科技賦能津冀傳統(tǒng)產業(yè)，協(xié)同推進數(shù)字化、智能化、綠色化改造升級。采取“產業(yè)基金+智能制造”方式，鼓勵北京企業(yè)通過“母子工廠”等模式在津冀布局一批帶動力強的項目，吸引上下游企業(yè)聚集，共同完善區(qū)域產業(yè)生態(tài)，構建分工明確、創(chuàng)新聯(lián)動的產業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

　　1.推動三個重點產業(yè)協(xié)同率先突破

　　(1)氫能產業(yè)協(xié)同發(fā)展示范。推動京津冀規(guī)?；?、協(xié)同化布局氫能產業(yè)，重點布局制備、運輸、存儲、加注和氫燃料電池產業(yè)鏈環(huán)節(jié)。北京聚焦氫能關鍵核心技術攻關和終端應用，推進氫燃料電池堆和高端整車制造;支持天津發(fā)展儲氫材料設備、加氫站成套裝備等先進裝備制造;支持河北發(fā)展風能制氫、工業(yè)副產氫，加強氫能供給，研發(fā)高壓車載儲氫系統(tǒng)、高壓氣態(tài)和低溫液態(tài)氫儲運技術及管道輸氫特種材料，壯大儲氫上游環(huán)節(jié)。

　　(2)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)協(xié)同發(fā)展示范。完善以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為核心的京津冀汽車產業(yè)生態(tài)圈，加快有條件自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)生產和示范應用，提高自動駕駛功能裝備率。北京重點突破傳感器、處理器芯片等關鍵核心零部件，鞏固車載計算平臺、信息安全、車路協(xié)同等優(yōu)勢技術;支持天津建立比較完備的整車及重要零部件研發(fā)制造產業(yè)體系;支持河北發(fā)展車載光學系統(tǒng)、定位系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)終端、集成控制系統(tǒng)等模塊。

　　(3)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展示范。加快推進京津冀聯(lián)網(wǎng)協(xié)同智造，支持北京工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造頭部企業(yè)對接津冀生產制造資源，加速賦能津冀傳統(tǒng)產業(yè)。北京重點培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)、智能傳感與控制等跨行業(yè)跨領域的集成服務商;支持天津圍繞重點工業(yè)領域數(shù)字化轉型，加大智能制造解決方案應用推廣;支持河北遴選一批龍頭骨干企業(yè)、典型行業(yè)開展數(shù)字化車間和智能工廠建設。

　　2.構建環(huán)京產業(yè)協(xié)同發(fā)展三個圈層

　　(1)依托北京向外50公里左右的環(huán)京周邊地區(qū)打造環(huán)京產研一體化圈層。以一體化為目標，加強與廊坊北三縣、固安、保定涿州、天津武清等周邊地區(qū)發(fā)展協(xié)作，促進北京“擺不開、放不下、離不遠”的科技創(chuàng)新和高端制造產業(yè)鏈就近配套。梯次布局應急物資生產儲備，增強必要的生活物資保障能力。加快高端要素和創(chuàng)新資源向城市副中心聚集，打造京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡，加強與廊坊北三縣一體化聯(lián)動發(fā)展，出臺鼓勵產業(yè)向廊坊北三縣等環(huán)京周邊地區(qū)延伸布局的政策。

　　(2)依托北京向外100公里到雄安、天津打造京津雄產業(yè)功能互補圈層。圍繞疏解和承接功能，推動北京城市副中心與河北雄安新區(qū)“兩翼”聯(lián)動。強化京津聯(lián)動，唱好“雙城記”，推動天津濱海中關村科技園、寶坻中關村科學城、京津合作示范區(qū)等重點園區(qū)建設，全方位拓展合作廣度和深度。

　　(3)依托北京向外150公里到保定、唐山、張家口、承德、滄州等城市打造節(jié)點城市產業(yè)配套圈層。沿京津、京保石、京唐秦等主要交通通道，推動產業(yè)要素沿軸向集聚，構筑產業(yè)配套圈。沿京津走廊，打造科技研發(fā)轉化、先進制造業(yè)發(fā)展帶，重點打造智能制造、航空航天、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)鏈，北京重點發(fā)展智能整機、關鍵零部件、系統(tǒng)解決方案，支持天津重點發(fā)展高端結構件、新材料;沿京保石走廊，打造先進制造業(yè)發(fā)展帶，強化北京創(chuàng)新資源與保定、石家莊產業(yè)發(fā)展結合，提高氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥健康等合作水平，推動產業(yè)協(xié)作項目落地，北京重點發(fā)展儲氫用氫技術、整車及關鍵零部件、創(chuàng)新藥研發(fā)，支持河北重點發(fā)展制氫運氫、汽車配件、原料藥;沿京唐秦走廊，打造產業(yè)轉型升級發(fā)展帶，共建唐山曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，重點打造新材料、智能裝備產業(yè)鏈，北京重點發(fā)展新材料和智能裝備研發(fā)，支持河北重點發(fā)展材料生產、高端結構件加工;加快北京張北云計算產業(yè)基地、懷來大數(shù)據(jù)產業(yè)基地建設，發(fā)揮“科技冬奧”帶動作用，深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等領域合作;支持北京滄州渤海生物醫(yī)藥園、承德云棲大數(shù)據(jù)基地、深州家具產業(yè)園等特色園區(qū)建設。

　　五、加快產業(yè)基礎再造筑牢發(fā)展新根基

　　堅持軟硬兩條戰(zhàn)線同時突破，夯實“核心技術、創(chuàng)新平臺、企業(yè)主體、產業(yè)設施、產業(yè)人才”五大基礎，攻克一批短板和“卡脖子”技術，鍛造一批長板和“殺手锏”技術，增強高精尖產業(yè)自主可控能力，推動創(chuàng)新資源優(yōu)勢加速向產業(yè)競爭優(yōu)勢轉化。

　　(一)夯實自主可控的核心技術基礎

　　1.推動“補短板”“鍛長板”齊頭并進。發(fā)展高端芯片、核心技術零部件和元器件，提高關鍵基礎材料的性能、質量穩(wěn)定性與自給保障能力，研發(fā)推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化新型先進工藝，突破制約產業(yè)鏈升級的瓶頸，提升北京企業(yè)在產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的自主創(chuàng)新能力。編制高精尖產業(yè)“卡脖子”攻關清單，按照“成熟一個、啟動一個”滾動實施，以整機攻關帶動零部件突破，以軟件定義帶動系統(tǒng)研發(fā)，以適配驗證促進技術迭代升級，逐項突破短板產品和技術，逐步提升國產化配套比重，實現(xiàn)一批“卡脖子”技術產品“從無到有、從能用到好用”。建立成熟完整的28nm及以上節(jié)點工藝體系，加快補齊大生產線供應鏈短板，推動實現(xiàn)關鍵裝備、零部件和材料的自主可控;建設一條應用國產技術裝備的智能工廠示范線;建設一條具有自主知識產權的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范道路。聚焦人工智能、區(qū)塊鏈、生命科學、量子信息等北京具備技術競爭優(yōu)勢的領域，制定完善“首臺(套)、首試產、首流片、首批次”政策，持續(xù)支持領軍企業(yè)和創(chuàng)新機構超前部署顛覆性領跑技術研發(fā)，儲備和轉化一批領跑全球的創(chuàng)新技術、先進產品，鞏固擴大技術領先優(yōu)勢。

　　2.建立創(chuàng)新攻關“揭榜掛帥”機制。聚焦高精尖產業(yè)重點領域，實施產業(yè)“筑基”工程。建立“整車整機企業(yè)發(fā)榜—創(chuàng)新企業(yè)或創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜—揭榜企業(yè)掛帥攻關—發(fā)榜企業(yè)認可采購”的機制，鼓勵揭榜企業(yè)開展技術攻關“賽馬”，加快新技術新產品研制突破進程。支持在京創(chuàng)新主體主動承擔揭榜攻關任務，對揭榜攻關成功的技術和產品，同等條件下優(yōu)先支持和推廣。強化產業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)作，以重點基礎產品和工藝的關鍵技術、產品設計、專用材料、先進工藝、公共試驗平臺、批量生產、示范推廣的“一條龍”應用為抓手，促進終端設備和集成系統(tǒng)與基礎技術協(xié)同創(chuàng)新，建立上中下游分工協(xié)作新模式。對高精尖產業(yè)重點攻關項目，建立政府與創(chuàng)新聯(lián)合體對等持續(xù)投入模式。支持央地協(xié)同創(chuàng)新，共同承接國家重大戰(zhàn)略項目。

　　(二)筑牢產學研用聯(lián)動的創(chuàng)新平臺基礎

　　1.布局產業(yè)創(chuàng)新平臺。圍繞重點產業(yè)方向優(yōu)化提升產業(yè)技術基礎公共服務平臺，構建以國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點、以市級產業(yè)創(chuàng)新中心為重要支撐、以社會企業(yè)研發(fā)機構為底層節(jié)點的創(chuàng)新網(wǎng)絡體系。進一步提升產業(yè)技術基礎、檢驗檢測、產業(yè)大數(shù)據(jù)等公共服務平臺的服務水平，強化產業(yè)共性技術的支撐能力。支持創(chuàng)新平臺以關鍵共性技術和跨領域交叉技術的研發(fā)、轉化、應用為重點，加速自研產品技術產業(yè)化。重點在石墨烯、光電子等領域新設立一批國家級和市級創(chuàng)新中心。鼓勵各區(qū)或企業(yè)建設機制靈活、面向市場的新型研發(fā)機構。力爭到2025年每個重點產業(yè)方向都有國家級或市級創(chuàng)新平臺布局。

　　2.暢通創(chuàng)新成果產業(yè)化渠道。建立“三城”創(chuàng)新成果轉化的遴選機制，實施創(chuàng)新成果轉化“接棒”工程，支持建立集中承接“三城”創(chuàng)新成果轉化的園區(qū)，促進“三城”重大創(chuàng)新成果接力支持和優(yōu)先在京轉化。完善創(chuàng)新成果向企業(yè)轉移擴散機制，支持高精尖企業(yè)引進先進適用技術，開展技術革新與改造升級。支持領軍企業(yè)、轉制科研院所聯(lián)合上下游企業(yè)和高校院所等構建一批產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展跨領域研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務。

　　(三)培育融通協(xié)調的企業(yè)主體基礎

　　1.集聚壯大一批產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。出臺鼓勵領軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策，支持建立高水平研發(fā)機構，牽頭開展關鍵核心技術攻關，培育集聚一批核心技術能力突出、引領產業(yè)發(fā)展、具有較強國際競爭力的產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。鼓勵“鏈主”企業(yè)整合產業(yè)資源和創(chuàng)新要素，推廣供應鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)協(xié)同開放和產業(yè)生態(tài)融通發(fā)展等模式，帶動上下游中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展;設立海外研究院、全球創(chuàng)新基金，主導或參與制、修訂國際標準，開展全球化創(chuàng)新。支持企業(yè)瞄準產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、核心技術和重大發(fā)明，面向海內外實施兼并重組，成為國際“鏈主”企業(yè)。

　　2.培育扶持一批專精特新企業(yè)。鼓勵中小微企業(yè)深耕行業(yè)領域做精做專、練好內功，在技術或市場方面掌握核心競爭力。實施專精特新企業(yè)培育計劃，建立中小微企業(yè)梯次培育庫，在智能制造與裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域做強做精一批專業(yè)能力強、產品技術過硬的零部件配套或軟件開發(fā)企業(yè)群體，促進“小升規(guī)”“規(guī)升強”“強升巨”。支持企業(yè)成長為專精特新“小巨人”、單項冠軍、獨角獸企業(yè)，做好高成長企業(yè)的跟蹤服務、統(tǒng)籌布局以及空間保障。完善創(chuàng)新支持政策，鼓勵中小微企業(yè)組建多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，抱團開展聯(lián)合創(chuàng)新。

　　3.促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。實施企業(yè)“登峰”工程，加快構建以“鏈主”企業(yè)帶動、單項冠軍企業(yè)跟進、專精特新“小巨人”企業(yè)集聚梯次有序、融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。支持跨界供應商、新興科技供應商等積極融入“鏈主”企業(yè)產業(yè)鏈，重塑供應鏈體系。鼓勵“鏈主”企業(yè)由單純的生產制造企業(yè)向生態(tài)型企業(yè)轉型，為上下游企業(yè)提供質量管理、項目信息、金融服務、生產組織、商業(yè)信用等多元服務，凝聚形成產業(yè)生態(tài)。支持“鏈主”企業(yè)與上下游中小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購或承接重大項目。

　　(四)構建智能泛在的產業(yè)設施基礎

　　1.建設基礎穩(wěn)固的新型網(wǎng)絡基礎設施。加快基于IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版)的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，新建5G基站6萬個，有效面積覆蓋率95%以上。建設以物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)級5G芯片、網(wǎng)關、多接入邊緣計算、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，支持示范應用。構建服務京津冀、輻射全國產業(yè)轉型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系，加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心。

　　2.打造數(shù)智融合的數(shù)據(jù)智能基礎設施。推進數(shù)據(jù)中心從存儲型到計算型升級，加快數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構向“云+邊+端”分布式架構演變。強化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺建設，逐步將大數(shù)據(jù)平臺支撐能力向下延伸，夯實北京城市大腦應用基底。建設人工智能超高速計算中心、一體化大數(shù)據(jù)平臺、區(qū)塊鏈共性平臺等數(shù)據(jù)智能基礎設施。加快傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字轉型和智能升級，積極開展智慧城市、智慧民生、智慧產業(yè)等智慧應用。

　　3.建設共享開放的生態(tài)系統(tǒng)基礎設施。加強共性支撐軟件研發(fā)，打造高可用、高性能操作系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)庫底層關鍵技術突破。鼓勵建設共享產線等新型中試服務平臺。支持各類共享開源平臺建設，促進形成協(xié)同研發(fā)和快速迭代創(chuàng)新生態(tài)。加強特色產業(yè)園區(qū)基礎設施建設，完善協(xié)同創(chuàng)新服務設施。

　　4.夯實自主可控的可信安全基礎設施。系統(tǒng)布局覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡、云、數(shù)據(jù)、應用的可信安全基礎設施。促進網(wǎng)絡安全產業(yè)集聚發(fā)展，培育一批擁有網(wǎng)絡安全核心技術和服務能力的優(yōu)質企業(yè)，支持操作系統(tǒng)安全、新一代身份認證、終端安全接入等新型產品服務研發(fā)和產業(yè)化，建立可信安全防護基礎技術產品體系，支持建設一體化新型網(wǎng)絡安全運營服務平臺，提高新型基礎設施建設的安全保障能力。

　　(五)構筑多層次高素質的產業(yè)人才基礎

　　1.凝聚優(yōu)秀企業(yè)家和產業(yè)領軍人才。弘揚企業(yè)家精神，營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，匯聚和歷練一批具有全球視野、追求卓越的企業(yè)家。建立國際化的產業(yè)領軍人才引進意向清單，加大對全球高端創(chuàng)新人才的跟蹤引進，集聚一批能夠主持關鍵技術攻關、引領產業(yè)發(fā)展的領軍人才隊伍。在智能制造、集成電路、人工智能等重點行業(yè)建立首席專家特聘制度，通過首席專家的引領和帶動，促進重點學科交叉、關鍵技術融合和系統(tǒng)集成創(chuàng)新。

　　2.加大創(chuàng)新型科技人才的引進培養(yǎng)力度。鼓勵在京高等院校開設高精尖重點產業(yè)學科，培養(yǎng)一批具有較強科技研發(fā)和創(chuàng)新能力的高校畢業(yè)生。圍繞產業(yè)發(fā)展需求引入一批高水平的創(chuàng)新人才團隊，通過“項目帶頭人+創(chuàng)新團隊”的模式以才帶才、以才育才。

　　3.培養(yǎng)一批專業(yè)技能過硬的技術工人。開展產教融合建設試點，圍繞集成電路、智能制造與裝備、醫(yī)藥健康等重點領域加大緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持企業(yè)與職校聯(lián)合建設一批高端制造人才實訓基地，培養(yǎng)一批基本功過硬、精益求精的技術工人隊伍。

　　六、全面提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平新層級

　　以增強產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新能力為目標，推進“重點產業(yè)集群化、生產范式智能化、高端制造服務化、發(fā)展方式綠色化、產品服務品質化”五化發(fā)展，構建具有首都特色、掌握核心環(huán)節(jié)、占據(jù)高端地位的產業(yè)鏈。

　　(一)推動重點產業(yè)集群化

　　1.培育一批萬億級產業(yè)集群。用好三大科學城建設的創(chuàng)新增量，釋放重大科技設施平臺創(chuàng)新勢能，實施萬億級產業(yè)集群培育“五個一”工程，聚焦關鍵技術環(huán)節(jié)突破和服務模式升級，力爭在智能制造與裝備、醫(yī)藥健康、產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域培育形成一批兼具規(guī)模體量與行業(yè)核心競爭力的萬億級產業(yè)集群，實現(xiàn)產業(yè)能級再上新臺階，帶動全市產業(yè)能級提升和結構優(yōu)化。

　　2.推動產業(yè)鏈向高價值攀升。梳理高精尖產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)及相關環(huán)節(jié)領軍企業(yè)，繪制重點產業(yè)鏈圖譜，明確本市企業(yè)在關鍵環(huán)節(jié)的分布情況，開展產業(yè)競爭力評估，鞏固提升關鍵環(huán)節(jié)已有企業(yè)的核心競爭力，有針對性地培育引進一批占據(jù)關鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)項目。支持更多中小企業(yè)納入關鍵環(huán)節(jié)領軍企業(yè)供應鏈體系，借助領軍企業(yè)的質量與標準化體系全面提升中小企業(yè)產品服務品質，加快全產業(yè)鏈優(yōu)化升級。

　　3.增強產業(yè)鏈韌性和活力。建立重點產業(yè)供應鏈關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測預警和協(xié)同保障體系，支持領軍企業(yè)建立供應鏈“B計劃”，圍繞核心產品構建全球供應鏈風險管理體系，鼓勵企業(yè)制定備份方案和替代清單，根據(jù)發(fā)展需要落地關鍵備份項目。統(tǒng)籌推進應急產業(yè)發(fā)展，促進應急裝備與技術推廣應用，加強醫(yī)用物資等應急產品生產能力儲備，建設區(qū)域性應急物資生產保障基地。力爭到2025年，產業(yè)體系抗沖擊能力顯著增強，關鍵零部件和產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)在京津冀區(qū)域的配套化率顯著提升。

　　4.推動重點產業(yè)鏈強鏈補鏈。實施產業(yè)鏈強鏈補鏈工程，面向集成電路、智能制造與裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點產業(yè)“一鏈一策”定制產業(yè)鏈配套政策。支持產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)整合上下游資源，帶動產業(yè)鏈關鍵核心配套企業(yè)就近布局，形成若干具有“竹林效應”的產業(yè)生態(tài)集群。針對先進制造業(yè)發(fā)展所必須的基礎配套環(huán)節(jié)，探索通過統(tǒng)一規(guī)劃、綠色生產、集中治理的方式在五環(huán)外(北京城市總體規(guī)劃許可范圍)或北京周邊統(tǒng)籌布局。對特別重要且確需發(fā)展的配套項目，依法依規(guī)給予準入支持。支持各區(qū)聚焦主業(yè)精準強鏈補鏈，通過資金支持、開放市場等多種渠道與企業(yè)協(xié)同打造產業(yè)生態(tài)。

　　(二)加快生產范式智能化

　　1.推進智能生產力提升。在高精尖產業(yè)應用智能化裝備，建設智能化工廠，生產智能化產品，延伸智能化服務，推進大規(guī)模定制，重點在智能手機、機器人、先進制程芯片、新型顯示、無人化裝備、新計算終端等領域，采取“優(yōu)勢產品+標桿工廠”模式建設一批“優(yōu)品智造”標桿工廠。以專業(yè)化基地聚合隱形冠軍企業(yè)的發(fā)展模式，打造科學儀器、機器人等特色產業(yè)集群。建設智能制造系統(tǒng)創(chuàng)新中心等平臺，提升智能制造關鍵零部件和系統(tǒng)自主創(chuàng)新能力。通過“智能+”推動實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造全覆蓋，推動先進制造業(yè)企業(yè)向全要素、全流程、多領域智能協(xié)同運營轉型，構建基于智能制造的競爭新優(yōu)勢。

　　2.實施“新智造100”工程。制定完善智能制造標準體系，加快一批細分行業(yè)智能制造標準的研制、示范和推廣，開展智能制造成熟度貫標。推進“十百千萬”升級計劃，鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)部署應用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，對標行業(yè)示范標桿工廠實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，打造形成一批支撐“北京智造”的優(yōu)質企業(yè)群體。

　　(三)促進高端制造服務化

　　1.進一步促進服務型制造發(fā)展。實施服務型制造領航工程，在工業(yè)設計、定制化服務、節(jié)能環(huán)保、供應鏈管理等重點領域遴選、培育一批示范企業(yè)、項目和平臺。加快“共享工廠”示范推廣，鼓勵生產企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共享生產訂單的方式設立虛擬聯(lián)合工廠，滿足企業(yè)共性制造需求。支持制造業(yè)企業(yè)由產品設備生產商向智能化產品與服務提供商轉型，延伸拓展產業(yè)鏈高價值服務環(huán)節(jié)，發(fā)展個性化定制、產品全生命周期管理等新模式，提升制造效率，做“制造的制造”，賦能北京先進制造業(yè)，輻射帶動京津冀產業(yè)轉型升級。

　　2.推動兩業(yè)深度融合規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟。緊抓“兩區(qū)”建設戰(zhàn)略機遇，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，應用新一代信息技術賦能新制造、催生新服務，進一步提高領軍企業(yè)的規(guī)模能級和對產業(yè)鏈的影響力。聚焦工業(yè)云、協(xié)同辦公與物流、分布式制造、集中采購等領域構建一批開放式創(chuàng)新服務平臺，推動數(shù)字仿真設計、智慧出行服務等領域平臺建設。力爭到2025年，新增10個國際一流的平臺型領軍企業(yè)。

　　(四)實現(xiàn)發(fā)展方式綠色化

　　1.加快產業(yè)綠色低碳轉型。推動裝備、汽車、電子、材料、醫(yī)藥、都市工業(yè)以及數(shù)據(jù)中心等傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳化發(fā)展，鼓勵企業(yè)對標國際先進水平實施綠色化技術改造。利用數(shù)字技術對能源物料、污染排放、廢物處理與資源化利用等全過程智慧管控。鼓勵再制造和資源綜合利用，推動新能源汽車動力蓄電池高效梯次利用。

　　2.全面建設綠色制造體系。對標國際國內先進水平動態(tài)完善重點領域能耗限額、用水定額、污染物排放、溫室氣體排放等地方標準，通過標準管理進一步提升綠色制造水平。鼓勵企業(yè)、園區(qū)積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈，大力推行工業(yè)產品綠色設計，提升國際市場競爭力，規(guī)避低碳壁壘。促進企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先使用可再生能源，支持有條件的企業(yè)和園區(qū)率先探索碳中和實現(xiàn)路徑。

　　(五)推進產品服務品質化

　　1.提升高精尖產品供給質量。在消費品、裝備、原材料等領域開展質量提升行動，加大質量升級技術改造和技術創(chuàng)新支持力度。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人、智能終端等領域開展產品與行業(yè)質量狀況調查，對標國際優(yōu)質品牌制定具有針對性的質量提升方案。支持重點企業(yè)對標國際先進水平實施質量攻關技術改造，加強可靠性設計、試驗與驗證技術開發(fā)應用，提升重點行業(yè)關鍵工藝過程控制水平，使產品的性能穩(wěn)定性、質量可靠性和安全性等指標達到國際同類產品先進水平。

　　2.健全協(xié)同有效的自主品牌提升機制。推動企業(yè)加強全面質量管理，爭獲全國質量標桿、北京市人民政府質量管理獎，引導企業(yè)提升產品和服務附加值，建立“高質、綠色、安全”的自主品牌形象。持續(xù)健全質量品牌發(fā)展市場機制，引導生產要素圍繞高效率產業(yè)和優(yōu)質自主品牌聚集。優(yōu)化制造業(yè)質量品牌公共服務平臺運作機制，提升服務中小微企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的能力。健全質量監(jiān)督檢查機制，依法打擊知識產權侵權、假冒偽劣和不正當競爭等行為。

　　3.打造高精尖產業(yè)“北京標準”。探索以國家技術標準創(chuàng)新基地(中關村)建設為核心，在智能制造與裝備等重點領域創(chuàng)建一批國家技術標準創(chuàng)新基地。鼓勵企業(yè)和社會團體制定滿足高層次市場需求的先進標準;培育企業(yè)標準“領跑者”，以先進標準促進全面質量提升;支持重點企業(yè)主導或參與制定團體標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準。

　　4.進一步提升關鍵核心領域專利質量。推動PCT專利(專利合作條約)高質量發(fā)展。重視高價值專利培育，促進企業(yè)國際市場規(guī)劃與PCT專利布局協(xié)調發(fā)展。推動智能傳感器、移動通信終端等關鍵領域專利聯(lián)盟及高質量專利池組建，建立產業(yè)領域內聯(lián)合防御、風險分擔、開放共享的知識產權協(xié)同運用機制等;支持專業(yè)專利運營機構探索適合本領域發(fā)展的專利運營模式。推進運營服務體系建設，完善知識產權價值實現(xiàn)機制，培育一批綜合能力強、品牌效應突出的知識產權運營服務機構。

　　七、深化開放合作激發(fā)產業(yè)新活力

　　發(fā)揮“兩區(qū)”建設政策疊加優(yōu)勢，積極融入新發(fā)展格局，完善高水平對外開放政策體系，深度參與全球產業(yè)鏈供應鏈重構重組，持續(xù)推動國際產能合作提質升級。

　　(一)高水平打造一批國際化產業(yè)園(片)區(qū)

　　1.高水平推動自貿試驗區(qū)高端產業(yè)片區(qū)建設。推動北京自貿試驗區(qū)高端產業(yè)片區(qū)亦莊組團、大興組團建設，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化賦能，鞏固擴大兩個組團產業(yè)基礎優(yōu)勢，引進一批高端研發(fā)和制造項目，將高端產業(yè)片區(qū)打造成為科技成果轉換承載地、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)和國際高端功能機構集聚區(qū)。鼓勵順義區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)等圍繞主導產業(yè)方向提高產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，協(xié)同高端產業(yè)片區(qū)落地建設國際合作產業(yè)項目。

　　2.高水平推動數(shù)字貿易示范區(qū)建設。以推動數(shù)字貿易開放創(chuàng)新發(fā)展為目標，以實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)安全有序流動為著眼點，推進規(guī)則探索、創(chuàng)新政策舉措、突破制度瓶頸，增強北京在全球數(shù)字領域的先導性、話語權和影響力。依托中關村軟件園國家數(shù)字服務出口基地、朝陽金盞國際合作服務區(qū)、自貿區(qū)大興機場片區(qū)打造“三位一體”數(shù)字貿易試驗區(qū)，支持中關村軟件園國家數(shù)字服務出口基地打造“數(shù)字貿易港”和數(shù)字經(jīng)濟新興產業(yè)集群、朝陽金盞國際合作服務區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟和貿易國際交往功能區(qū)、自貿區(qū)大興機場片區(qū)打造數(shù)字貿易綜合服務平臺。

　　3.高水平推動國際合作產業(yè)園建設。重點推動中日、中德等國際合作產業(yè)園建設，探索推進雙向投資升級，吸引一批國際化經(jīng)營的單項冠軍、專精特新企業(yè)入駐，努力建成我國對日、對德開放合作的重要窗口。探索園區(qū)國際化建設運營模式，完善類海外環(huán)境，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展、人才引進、金融服務、知識產權保護等方面政策。鼓勵全市產業(yè)園區(qū)提升開發(fā)運營國際化水平。

　　(二)高質量培育一批雙向創(chuàng)新載體

　　1.構建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡重要節(jié)點。加強與全球一流創(chuàng)新中心鏈接，暢通多元化國際交流合作通道。圍繞創(chuàng)新藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、氫能等細分領域，支持設立境外投資基金、雙邊基金，引導國際知名企業(yè)、機構設立或與本市領軍企業(yè)共建跨國科技成果轉化中心，構筑全球互動的技術轉移網(wǎng)絡。重點在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和海淀、朝陽、順義、大興等區(qū)打造一批國際產業(yè)服務平臺、技術創(chuàng)新交流中心、國際人才社區(qū)等國際化高端要素聚集平臺。圍繞5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人、能源、航空航天打造具有全球影響力的產業(yè)合作交流平臺。

　　2.鼓勵創(chuàng)新主體拓展海外市場。推動本市高精尖產品、技術和服務主動參與全球市場競爭，在競爭中提升產品質量，打造具有國際影響力的“北京智造”“北京服務”品牌。鼓勵企業(yè)通過收購兼并、聯(lián)合經(jīng)營、設立海外分支機構和研發(fā)中心等方式聚合海外優(yōu)質產業(yè)資源，加快海外知識產權布局，參與國際標準研究和制定。支持企業(yè)通過對外直接投資、技術轉讓與許可等方式實施外向型技術轉移，培育形成以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢。

　　(三)拓展重點領域國際合作廣度和深度

　　1.加快推動高端制造領域更高水平開放。促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥健康、智能制造與裝備等領域投資貿易便利化、自由化。智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域，依托高級別自動駕駛示范區(qū)設立政策先行區(qū)，對新技術、新產品、新模式應用進行創(chuàng)新性監(jiān)管，探索建立“安全高效、創(chuàng)新包容、銜接順暢、國際一流”的制度體系;醫(yī)藥健康領域，爭取跨境遠程醫(yī)療、國際合作研發(fā)審批、急需醫(yī)療器械和研發(fā)用材料試劑設備通關等改革試點實施;航空航天領域，爭取航空器材包修轉包修理業(yè)務口岸便利化、航材保稅監(jiān)管、航空口岸功能提升等改革試點實施;綠色能源領域，推進氫能技術研發(fā)、示范應用及產業(yè)化合作，建設國際氫能中心。

　　2.探索推動信息技術領域開放。探索研究向外資開放國內互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(外資股比不超過50%);以中關村海淀園為載體取消信息服務業(yè)務(僅限應用商店)外資股比限制;鼓勵外資依法依規(guī)參與提供SaaS服務(軟件即服務);研究探索在國際商務服務片區(qū)完善相關法律制度和監(jiān)管措施，以云計算平臺建設為抓手，制定數(shù)據(jù)中心分級分類標準，健全不同市場主體參與數(shù)據(jù)中心建設的事前事中事后監(jiān)管體系;鼓勵國際知名開源軟件代碼庫和開發(fā)工具服務商在京落地，支持開源社區(qū)交流平臺、代碼托管平臺和應用服務平臺建設。進一步在增值電信業(yè)務領域爭取國家新支持政策。

　　3.促進數(shù)據(jù)跨境安全合規(guī)開放與使用。以數(shù)據(jù)分級分類為突破口，加快推進數(shù)據(jù)的國內國際流通，重點推進價值大、安全級別低的數(shù)據(jù)先行對外開放。用好北京國際大數(shù)據(jù)交易所，穩(wěn)妥推進數(shù)據(jù)跨境流動，釋放數(shù)據(jù)價值。重點在中關村軟件園國家數(shù)字服務出口基地、朝陽金盞國際合作服務區(qū)和自貿區(qū)大興機場片區(qū)部分區(qū)域探索數(shù)據(jù)跨境傳輸監(jiān)管創(chuàng)新機制，推動跨境數(shù)據(jù)流動試點。探索自貿試驗區(qū)內跨境數(shù)據(jù)流動試點路徑;分階段推動跨境數(shù)據(jù)有序安全開放;逐步建立跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則，不斷擴大國際合作范圍。

　　八、保障措施

　　全面提升產業(yè)現(xiàn)代化治理能力和水平，深化財稅、土地、人才等重點領域改革，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，為高質量發(fā)展注入新動能。

　　(一)建設國際一流營商環(huán)境高地

　　堅持競爭中性原則，以市場準入、公平競爭、公正監(jiān)管、產權保護等為重點，打造公平高效的市場環(huán)境，進一步完善民營企業(yè)困難協(xié)調解決和幫扶機制，進一步提升公共服務平臺為中小微企業(yè)提供專業(yè)化服務的效能。健全平臺經(jīng)濟治理體系，強化反壟斷和防止資本的無序擴張，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。全面推進企業(yè)投資項目承諾制改革。系統(tǒng)推進政務服務標準化、規(guī)范化、便捷化、智能化，深入推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一張藍圖”共享共用。繪制本市產業(yè)地圖，服務各類投資主體，推動重大項目與空間資源、區(qū)域定位精準匹配。加快推進城市全域應用場景布局，支持高精尖技術產品優(yōu)先在北京先行先試。

　　(二)加強產業(yè)疏解整治促提升統(tǒng)籌

　　深入實施“疏解整治促提升”專項行動，更精準推進低效企業(yè)關停退出，更多手段推進存量企業(yè)綠色化發(fā)展、數(shù)字化轉型和智能化提升。堅持和優(yōu)化新增產業(yè)的禁止和限制目錄，完善相關配套措施和實施細則。促進市區(qū)重大項目信息的集中管理，建立完善謀劃、儲備、新開工、續(xù)建、竣工“五個一批”動態(tài)項目清單，加強項目日常調度和跟蹤服務。各區(qū)、各園區(qū)要切實履行高精尖產業(yè)項目落地的主體責任，圍繞主導產業(yè)建立市場化產業(yè)促進和項目服務平臺，組建專業(yè)化產業(yè)經(jīng)理人團隊和企業(yè)服務隊伍，謀劃培育重大高精尖產業(yè)項目。依法落實安全生產“一崗雙責”要求，強化行業(yè)安全生產監(jiān)管執(zhí)法，從產業(yè)政策、技改提升等方面促進工業(yè)領域安全發(fā)展。

　　(三)加大產業(yè)空間保障力度

　　系統(tǒng)梳理全市現(xiàn)狀工業(yè)用地，研究劃定全市工業(yè)用地控制線，分級實施禁止調整、調整必補償?shù)拇胧?，保留一定?guī)模的工業(yè)用地，保障先進制造業(yè)發(fā)展空間。鼓勵高精尖產業(yè)重點承載區(qū)實施產業(yè)用地標準化改革，推出一批完成區(qū)域綜合評估、明確項目準入標準、市政配套完善的高精尖產業(yè)用地。加強耕地占補平衡指標市級統(tǒng)籌，支持重大項目落地。支持各區(qū)圍繞主導產業(yè)建設標準廠房，變“項目等廠房”為“廠房等項目”。制定實施鼓勵騰退空間和老舊廠房再利用政策，支持“騰籠換鳥”加快引入高精尖產業(yè)項目。

　　(四)提高資金基金使用效率

　　持續(xù)加大財政資金對高精尖產業(yè)的支持力度，提高產業(yè)資金政策的普惠性、易得性。依照法律規(guī)定對市政府確定的重大項目加大股權投資、貸款貼息等支持力度。加大對智能化綠色化技術改造、高精尖產業(yè)創(chuàng)新平臺建設、“首臺(套)、首試產、首流片、首批次”新產品和產業(yè)園區(qū)基礎設施建設的支持力度，支持企業(yè)開展智能化綠色化診斷評估服務和數(shù)字化賦能服務。鼓勵“鏈主”企業(yè)在京導入強鏈補鏈項目。加強現(xiàn)有產業(yè)引導基金統(tǒng)籌使用，建立市場化基金運作平臺，吸引社會資本參與投資本市鼓勵發(fā)展的重點產業(yè)。鼓勵無政府引導基金出資的社會私募基金投資本市高精尖產業(yè)項目。鼓勵對重大項目建立投貸聯(lián)動服務機制，支持銀行等金融機構針對高精尖企業(yè)需求研究開發(fā)專屬融資服務產品。

　　(五)做好人才培養(yǎng)和引進

　　優(yōu)化高精尖產業(yè)發(fā)展急需的領軍人才、創(chuàng)新型科技人才和“大國工匠”引進政策，研究產業(yè)急需人才在京落戶更加便利化政策。加強本市人才政策與產業(yè)布局統(tǒng)籌設計，研究引導產業(yè)人才到平原新城和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)企業(yè)就業(yè)的落戶政策。圍繞高精尖重點產業(yè)發(fā)展需求加大高校畢業(yè)生落戶指標和人才引進指標支持力度。探索從課堂教育向專業(yè)化、定制化、細分化的職業(yè)教育延伸，盡可能滿足產業(yè)智能化、融合化、國際化發(fā)展形成的大量復合型人才需求。

　　(六)強化規(guī)劃統(tǒng)籌實施

　　積極爭取國家部委支持北京發(fā)展高精尖產業(yè)。統(tǒng)籌做好高精尖產業(yè)發(fā)展的新聞宣傳、政策解讀和輿論引導，向社會釋放更加強烈的高質量發(fā)展信號，提振企業(yè)在京發(fā)展信心。根據(jù)發(fā)展實際調整完善本市高精尖產業(yè)統(tǒng)計指導目錄，加強高精尖產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務政府和企業(yè)的質量水平。全力以赴抓好規(guī)劃貫徹落實，制定關于促進高精尖產業(yè)投資加快制造業(yè)高質量發(fā)展的措施，出臺細分行業(yè)發(fā)展實施方案。加強對規(guī)劃實施的跟蹤監(jiān)測和評估。