各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門、建設(shè)部門、國(guó)家稅務(wù)總局各縣(市、區(qū))稅務(wù)局：

　　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的支撐引領(lǐng)作用。根據(jù)浙江省經(jīng)信廳、建設(shè)廳、財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局和杭州海關(guān)聯(lián)合印發(fā)的《浙江省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(浙經(jīng)信技術(shù)〔2019〕128號(hào))，對(duì)2021年市經(jīng)信局印發(fā)的《金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(金經(jīng)信投資〔2021〕60號(hào))和2022年市經(jīng)信局、市建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)的《金華市建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(金經(jīng)信投資〔2022〕38號(hào))進(jìn)行修訂?，F(xiàn)將新修訂的《金華市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法(2024年版)》印發(fā)你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

　　金華市經(jīng)濟(jì)和信息化局 金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　金華市稅務(wù)局金華海關(guān)

　　2024年7月22日

　　金華市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

　　(2024年版)

　　一、總則

　　(一)為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，

　　規(guī)范和加強(qiáng)金華市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理工作，健全完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”和制造強(qiáng)市建設(shè)，依據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2016年第34號(hào)令)和《浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(浙經(jīng)信技術(shù)〔2019〕128號(hào))，特制定本辦法。

　　(二)本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要和可持續(xù)發(fā)展要求而設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、提高科技成果產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程實(shí)施。

　　(三)申報(bào)企業(yè)范圍為：制造業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、關(guān)鍵基礎(chǔ)件等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)培育建設(shè)技術(shù)中心，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制健全、示范作用大、業(yè)績(jī)顯著、符合條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。鼓勵(lì)我市特色優(yōu)勢(shì)明顯的新能源汽車及關(guān)鍵零部件、紡織服裝、電動(dòng)工具、集成電路、家電等行業(yè)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，加大人才引育和創(chuàng)新投入，不斷提高創(chuàng)新能力。各縣(市、區(qū))對(duì)成功創(chuàng)建為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)給予相應(yīng)政策支持。

　　(四)市經(jīng)信局牽頭開展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與運(yùn)行評(píng)價(jià)工作。市經(jīng)信局聯(lián)合市稅務(wù)局和金華海關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作;市經(jīng)信局聯(lián)合市建設(shè)局、市稅務(wù)局和金華海關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。各縣(市、區(qū))經(jīng)信部門會(huì)同同級(jí)管理部門，負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。

　　二、申請(qǐng)認(rèn)定

　　(五)申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)具備以下基本條件：

　　1.企業(yè)在全市同行業(yè)或同領(lǐng)域具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)開發(fā)能力居國(guó)內(nèi)同行前列，產(chǎn)品技術(shù)附加值高或應(yīng)用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成績(jī)顯著，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。制造業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于1億元(加快發(fā)展縣企業(yè)不低于 5000萬(wàn)元);建筑業(yè)企業(yè)結(jié)算收入不低于8億元;高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于 3000萬(wàn)元。

　　2.企業(yè)技術(shù)中心組織體系完善，技術(shù)創(chuàng)新投入、運(yùn)行和激勵(lì)機(jī)制健全，具有較為完善的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，創(chuàng)新效率和效益顯著。

　　3.企業(yè)有較好的技術(shù)積累，重視關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的能力，具備較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，制造業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于700萬(wàn)元(加快發(fā)展縣企業(yè)不低于480萬(wàn)元)，建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于480萬(wàn)元,高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于600萬(wàn)元。

　　4.企業(yè)有穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新投入，技術(shù)中心經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)年度預(yù)算，制造業(yè)企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重(按企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規(guī)模分三檔執(zhí)行)：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 100 億及以上的企業(yè)為 1.5%、10～100億元(含10億元)的企業(yè)為2.0%、10億元以下的企業(yè)為3.0%;建筑業(yè)企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額占企業(yè)結(jié)算收入的比重≥0.35%;高技術(shù)服務(wù)企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重≥2.5%。

　　5.擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有規(guī)模結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。制造業(yè)企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于35人(加快發(fā)展縣企業(yè)不低于22人);建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)不少于35名;高技術(shù)服務(wù)企業(yè)服務(wù)開發(fā)人員數(shù)不少于35人。

　　(六)申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

　　1.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，涉及偷稅、虛開增值稅發(fā)票、騙取國(guó)家出口退稅款等重大稅收違法失信行為;

　　2.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;

　　3.司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為;

　　4.主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。

　　(七)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年組織一次。

　　(八)縣(市、區(qū))經(jīng)信部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的材料和數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行核查，將符合條件的企業(yè)推薦并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市經(jīng)信局。企業(yè)申請(qǐng)材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所需的證明材料。

　　(九)市經(jīng)信局原則上委托中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)評(píng)價(jià)工作有關(guān)指南或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng);根據(jù)初評(píng)結(jié)果組織專家進(jìn)行綜合評(píng)審，提出評(píng)審意見。市經(jīng)信局會(huì)同市建設(shè)局、市稅務(wù)局、金華海關(guān)根據(jù)各自職能和專家評(píng)審意見以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行綜合評(píng)估，確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果，并通過(guò)市經(jīng)信局官方網(wǎng)站予以公示。

　　(十)市經(jīng)信局按企業(yè)技術(shù)中心行業(yè)屬性會(huì)同市建設(shè)局對(duì)制造業(yè)、建筑業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、公示并聯(lián)合發(fā)文。

　　三、運(yùn)行評(píng)價(jià)

　　(十一)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市經(jīng)信局會(huì)同市建設(shè)局、金華市稅務(wù)局和金華海關(guān)，每?jī)赡陮?duì)已認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心開展一次運(yùn)行評(píng)價(jià)，市經(jīng)信局于評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)通知。

　　(十二)評(píng)價(jià)程序：

　　1.已認(rèn)定的金華市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)年度的評(píng)價(jià)期間按要求報(bào)送評(píng)價(jià)材料。評(píng)價(jià)材料主要包括市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所需的證明材料。

　　2.各縣(市 、區(qū))經(jīng)信部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的材料和數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行核查，必要時(shí)可組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并出具真實(shí)性審查意見。

　　3.委托中介機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)縣(市、區(qū))相關(guān)部門報(bào)送的企業(yè)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　(十三)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)實(shí)行評(píng)分制，結(jié)果分為優(yōu)秀、 良好、合格、不合格。

　　1.評(píng)價(jià)得分大于等于85分為優(yōu)秀;

　　2.評(píng)價(jià)得分大于等于75分、小于85分為良好;

　　3.評(píng)價(jià)得分大于等于60分、小于75分為合格，但對(duì)評(píng)價(jià)得分介于60分至65分(含65分)的予以警告;

　　4.有下列情形之一的，評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格：

　　A)得分低于60分;

　　B)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送評(píng)價(jià)材料;

　　C)連續(xù)兩次評(píng)價(jià)得分介于60分至65分(含65分)的被予以警告的;

　　D)報(bào)送材料有弄虛作假并經(jīng)查實(shí)的。

　　E)因技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故原因

　　(十四)市經(jīng)信局會(huì)同市建設(shè)局對(duì)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

　　四、監(jiān)督管理

　　(十五)企業(yè)因更名需變更金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心名稱的，憑市場(chǎng)監(jiān)管部門的《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》和變更后《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))經(jīng)信部門確認(rèn)后報(bào)市經(jīng)信局辦理更名手續(xù)。

　　(十六)企業(yè)因重組等原因需變更企業(yè)技術(shù)中心依托單位的，應(yīng)由新的依托單位按要求重新申報(bào)。如果通過(guò)認(rèn)定，原依托單位的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心不再保留，認(rèn)定時(shí)間可連續(xù)計(jì)算，其名額不占當(dāng)年相關(guān)縣(市、區(qū))指標(biāo)。企業(yè)因重組、搬遷等重大調(diào)整需暫緩評(píng)價(jià)的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亟?jīng)信主管部門報(bào)告，經(jīng)市經(jīng)信局批準(zhǔn)，可暫緩評(píng)價(jià)。對(duì)調(diào)整或撤銷的金華市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心，市經(jīng)信局進(jìn)行審核確認(rèn)后予以公布。

　　參加運(yùn)行評(píng)價(jià)的企業(yè)因評(píng)價(jià)不合格或企業(yè)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故原因被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù) 中心資格的，自撤銷之日起，縣(市、區(qū))主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

　　因本辦法第六條第1、2、3項(xiàng)所列原因被撤銷市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，縣(市、區(qū))主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

　　縣(市、區(qū))主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促評(píng)價(jià)受到警告的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心改進(jìn)工作。

　　(十七)稅務(wù)部門對(duì)推薦申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和參加評(píng)價(jià)的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第一項(xiàng)情況進(jìn)行核查，具體核查要求由市稅務(wù)部門另行確定。

　　海關(guān)部門對(duì)推薦申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和參加評(píng)價(jià)的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第二項(xiàng)所列情況進(jìn)行核查，具體核查要求由海關(guān)部門另行確定。

　　經(jīng)信部門對(duì)推薦申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)和參加評(píng)價(jià)的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第三、四項(xiàng)所列情況進(jìn)行核查，具體核查要求由經(jīng)信部門另行確定。

　　(十八)市經(jīng)信局按企業(yè)技術(shù)中心行業(yè)屬性會(huì)同市建設(shè)局聯(lián)合發(fā)文，向縣(市、區(qū))主管部門及同級(jí)管理部門通報(bào)市級(jí)制造業(yè)、建筑業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和年度評(píng)價(jià)結(jié)果及調(diào)整、撤銷、變更結(jié)果。

　　五、政策扶持

　　(十九)市經(jīng)信局牽頭按照有關(guān)政策對(duì)市區(qū)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行政策獎(jiǎng)勵(lì)，如相關(guān)企業(yè)已享受過(guò)同等級(jí)其他技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策的，實(shí)行差額獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二十)市經(jīng)信局每年擇優(yōu)推薦金華市企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)浙江省企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)的新產(chǎn)品(新技術(shù)、新工藝)，在同等條件下優(yōu)先申報(bào)各類技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　六.附則

　　(二十一)本辦法自2024年8月23日起施行。2021年發(fā)布的《金華市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(金經(jīng)信投資〔2021〕60號(hào))、2022年發(fā)布的《金華市建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(金經(jīng)信投資〔2022〕38號(hào))同時(shí)廢止。

　　(二十二)本辦法由市經(jīng)信局會(huì)同市建設(shè)局、市稅務(wù)局和金華海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。