根據財政部《關于開展2022年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔2023〕1號)要求。經研究，現將我區(qū)國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金轉移支付2022年度績效自評報告報送如下。

　　一、績效目標分解下達情況

　　2022年，中央財政通過《關于提前下達2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算的通知》(財建〔2021〕343號)、《財政部關于下達2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算(小微企業(yè)融資擔保降費獎補方向)的通知》(財建〔2022〕146號)和《財政部關于下達2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算(專精特新方向)的通知》(財建〔2022〕160號)下達我區(qū)中央轉移支付中小企業(yè)發(fā)展專項資金19017萬元，其中小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金15301萬元、支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展獎補資金3716萬元(其中，重點“小巨人”企業(yè)的獎補資金3625萬元，為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供服務的獎補資金91萬元)。資金均按規(guī)定下達。

　　(一)小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金。

　　根據《財政部 工業(yè)和信息化部關于對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實施降費獎補政策的通知》(財建〔2018〕547號)要求，我廳聯合自治區(qū)財政廳形成了對各擔保機構擬安排資金分配方案，上報《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)財政廳關于審定2022年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔保降費獎補方向)分配方案的請示》(桂工信企業(yè)報〔2022〕150號)供自治區(qū)人民政府審定。

　　經自治區(qū)人民政府審定后，資金于2022年7月11日通過《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔保降費獎補方向)的通知》(桂財工交〔2022〕85號)和《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于撥付2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔保降費獎補方向)的函》(桂財工交函〔2022〕137號)下達給26家擔保機構所在地財政及3家區(qū)直擔保機構。相應績效目標表(包括產出指標、效益指標、滿意度指標三個一級指標)隨資金計劃下達。

　　(二)支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展獎補資金。

　　根據《財政部 工業(yè)和信息化部關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號)要求，根據“一是結合我區(qū)重點“小巨人”企業(yè)實際情況，避免簡單分配;二是企業(yè)產值大、產值增速快，對穩(wěn)增長貢獻大;三是重點支持符合工業(yè)“四基”領域或制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產業(yè)領域“補短板”和“鍛長板”企業(yè)”原則，形成了對重點“小巨人”企業(yè)、國家公共服務示范平臺安排資金分配方案。

　　重點“小巨人”企業(yè)的獎補資金共計3625萬元，其中，安排1020萬元扶持5家第二批重點“小巨人”企業(yè)，安排1800萬元扶持9家第三批重點“小巨人”企業(yè)，安排805萬元扶持7家第一批重點“小巨人”企業(yè)(第二年獎補資金，按照平均57.5%的比例預撥);為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)提供服務的獎補資金91萬元，安排扶持1家國家級中小企業(yè)公共服務平臺。資金分別于2021年11月24日、2022年7月19日通過《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于提前下達2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金的通知》(桂財工交〔2021〕103號)和《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算(專精特新方向)的通知》(桂財工交〔2022〕88號)下達。相應績效目標表以工業(yè)和信息化部審核和備案的實施方案所列情況為準，包括專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經營管理、成長性等方面的預期目標及成效。

　　二、績效目標完成情況分析

　　(一)融擔降費資金。

　　1.資金投入情況分析。中央下達我區(qū)2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算(小微企業(yè)融資擔保降費獎補方向)合計15301萬元，資金嚴格按照《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》進行管理。

　　2.資金管理情況分析。(1)資金分配情況。根據《關于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策的通知》(財建〔2021〕106號)要求，為充分發(fā)揮獎補資金激勵作用，2022年7月4日，我廳向自治區(qū)人民政府呈報《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)財政廳關于審定2022年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔保降費獎補方向)分配方案的請示》(桂工信企業(yè)報〔2022〕150號)，29家擔保機構合計安排15301萬元。

　　(2)資金下達情況。經自治區(qū)人民政府審定后，資金于2022年7月11日通過《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔保降費獎補方向)的通知》(桂財工交〔2022〕85號)和《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于撥付2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔保降費獎補方向)的函》(桂財工交函〔2022〕137號)下達給26家擔保機構所在地財政及3家區(qū)直擔保機構。

　　(3)資金撥付情況。根據《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于撥付2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金(小微企業(yè)融資擔保降費獎補方向)的函》(桂財工交函〔2022〕137號)及各地市報送的撥付情況，資金均已撥付29家擔保機構。

　　(4)資金使用情況。我廳會同自治區(qū)財政廳加強對獲得獎補資金擔保機構跟蹤服務，督促擔保機構嚴格按照《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》使用資金，資金使用合規(guī)性100%。

　　(5)資金執(zhí)行情況。下達資金合計15301萬元，均在2022年度內撥付到29家擔保機構，預算資金執(zhí)行率100%，資金到位時效及時。

　　(6)預算績效管理情況。將績效目標完成情況作為來年資金分配的重要參考。每半年跟蹤擔保機構績效完成情況，確保績效目標完成。

　　(7)支出責任履行情況。

　　定期要求擔保機構按年度提交工作總結，督促其圍繞績效目標，嚴格按照《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》使用資金。

　　3.總體績效目標完成情況分析。圍繞融擔降費資金總體目標：進一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保成本，力爭逐步降低擔保費率至1%以內。我區(qū)加強鼓勵和引導，2022年度小微企業(yè)年化融資擔保額701.8億元，平均擔保費率為1.17%，逐步降低擔保費率，完成了總體目標。

　　4.績效指標完成情況分析。下達資金合計15301萬元，均在2022年度內撥付到29家擔保機構，資金使用合規(guī)性100%，預算資金執(zhí)行率100%，資金到位時效及時。2022年度，29家擔保機構小微企業(yè)年化融資擔保額701.8億元，高于2019年年化融資擔保額(460.19億元)，平均擔保費率為1.17%且不低于2019年年化融資擔保額(1.41%)，小微企業(yè)融資擔保業(yè)務筆數24436筆，同比增長14.05%，新增業(yè)務惠及小微企業(yè)數量18875家，同比增長17.06%。完成了資金下達時制定的各項績效指標。融擔降費資金對引導我區(qū)融資擔保機構增量、擴面、降價發(fā)揮了突出的作用。

　　在融擔降費資金的引導下，廣西充分發(fā)揮主觀能動性，實施小企業(yè)貸款風險補償和中小微企業(yè)信用擔保風險補償政策，鼓勵金融機構和擔保機構擴大中小微企業(yè)貸款規(guī)模。2022年兌現2021年度自治區(qū)小企業(yè)貸款風險補償專項資金4385.96萬元、自治區(qū)中小微企業(yè)信用擔保風險補償資金2569.4萬元，帶動全區(qū)120家金融機構向11萬戶小微企業(yè)投放貸款余額285.88億元，帶動全區(qū)擔保機構向1913戶中小微企業(yè)提供擔保余額157億元。創(chuàng)新推出“園企振興擔”、“上規(guī)入統(tǒng)擔”等針對性擔保產品。各擔保機構創(chuàng)新推出各類服務，如，廣西融資擔保集團采取專利權和應收賬款質押的反擔保措施，聯合金融機構為國家專精特新“小巨人”企業(yè)廣西南寶特電氣制造有限公司提供500萬元的擔保授信;貴港市小微企業(yè)融資擔保有限公司創(chuàng)新研發(fā)“工業(yè)提額保”“稅貸保”“羽絨保”“復工貸”等產品，2022年共為276家企業(yè)提供4.62億元貸款信用擔保。

　　(二)支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展獎補資金。

　　下達資金3716萬元，根據《財政部 工業(yè)和信息化部關于支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號)對重點“小巨人”企業(yè)、國家公共服務示范平臺按年度單獨進行績效評價，第一批支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展獎補資金已于2022年10月開展，已在《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關于報送第一批財政支持專精特新“小巨人”企業(yè)績效自評報告的函》(桂工信企業(yè)函〔2022〕2604號)中報送;第二批已在2023年2月開展，已通過《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關于報送第二批財政支持專精特新“小巨人”企業(yè)績效自評報告的函》(桂工信企業(yè)函〔2023〕463號)報送。第三批將根據財政部和工信部要求開展，在該報告中不累述。

　　三、下一步措施

　　2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金中央轉移支付實施效果顯著，引導擔保機構加大對小微企業(yè)融資擔保、降低融資擔保成本，促進了我區(qū)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，受到各擔保機構和廣大中小微企業(yè)廣泛歡迎，下一步，我廳將嚴格按照《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》及預算管理規(guī)定，加強資金項目后續(xù)監(jiān)管，做好資金使用效果跟蹤，切實提高財政資金使用效益，確保年度績效目標如期實現，推動各項惠企紅利惠及更多中小企業(yè)，促進我區(qū)中小企業(yè)健康發(fā)展。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　相關績效自評結果擬在2023年相關資金分配時作為重要參考因素之一，自評結果擬在廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳網站公開。

　　五、其他需要說明的問題

　　未被巡視、審計和財會監(jiān)督指出存在問題。無相關建議。