第一章總則

　　第一條 為改善中小企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境，更好地支持、引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)加快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》和《北京市平谷區(qū)人民政府進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》(京平政發(fā)〔2012〕20號(hào))，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部制定的中小企業(yè)劃行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 平谷區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱發(fā)展資金)支持對(duì)象為區(qū)內(nèi)符合北京市產(chǎn)業(yè)政策的各類實(shí)體中小企業(yè)及為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第四條 區(qū)科技和信息化局根據(jù)發(fā)展資金支持方向征集項(xiàng)目，測(cè)算年度補(bǔ)貼資金規(guī)模并提交區(qū)財(cái)政局安排預(yù)算。區(qū)財(cái)政局將發(fā)展資金納入年度預(yù)算，并依據(jù)第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)給出的項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，撥付發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　第五條 發(fā)展資金用于改善融資環(huán)境、支持服務(wù)體系建設(shè)及市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目。

　　第六條 發(fā)展資金如與其他扶持政策重疊，企業(yè)不重復(fù)享受;企業(yè)已獲得各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目不得申請(qǐng)本項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　第二章 使用范圍

　　第七條 發(fā)展資金具體使用范圍包括以下方面：

　　(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)數(shù)字化車間、綠色工廠和智能工廠，構(gòu)建“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)支持電子信息、智能裝備、農(nóng)科創(chuàng)、通用航空、生物醫(yī)藥以及都市等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1.擁有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新和利用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　2.提升綠色制造水平，節(jié)能減排技術(shù)升級(jí)和改造項(xiàng)目。

　　3.新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品開發(fā)、新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　4.鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在電子商務(wù)、企業(yè)在線管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)“工業(yè)化與信息化融合”，助力企業(yè)發(fā)展。

　　5.符合產(chǎn)業(yè)政策的新建企業(yè)，重點(diǎn)支持按照用地集約化，生產(chǎn)清潔化，能源低碳化等結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)分類建設(shè)的綠色工廠和采用智能制造支撐總體設(shè)計(jì)的智能工廠、數(shù)字化車間。

　　(二)改善中小企業(yè)融資環(huán)境

　　支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)融資項(xiàng)目，重點(diǎn)支持企業(yè)的固定資產(chǎn)投資貸款和流動(dòng)資金貸款貼息。

　　(三)提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　主要支持研發(fā)中心、創(chuàng)新中心認(rèn)定和智能制造、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定以及專精特新和國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定。

　　(四)支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)為中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持用于公共服務(wù)的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)或社會(huì)法人投資主體，投資建設(shè)包括各類孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)客組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)提供孵育發(fā)展空間和服務(wù)的場(chǎng)所。

　　第三章支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條 發(fā)展專項(xiàng)資金的支持包括撥款補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償兩種方式，實(shí)行“先干后補(bǔ)”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造項(xiàng)目及融資項(xiàng)目滿足區(qū)域綜合貢獻(xiàn)考核條款，且考核結(jié)果應(yīng)≥60分，單個(gè)企業(yè)獲得的各項(xiàng)扶持政策資金不超過該企業(yè)年度區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額的80%。

　　(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造項(xiàng)目

　　1.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)際完成的固定資產(chǎn)投資在300萬以上的(設(shè)備投資比例不低于70%，基建投資不高于30%)，按照不高于投資額10%給予資金補(bǔ)助，且支持金額上限為100萬元。

　　2.企業(yè)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，使用新一代信息技術(shù)應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)充分應(yīng)用新一代通訊技術(shù)及信息管理系統(tǒng)的企業(yè)，投資總額在100萬元以上，按照不高于投資額30%給予資金補(bǔ)助，且支持金額上限為100萬元。

　　3.新建企業(yè)投資5000萬元以上、畝投入600萬元以上，符合《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，投產(chǎn)經(jīng)營后，同一項(xiàng)目按照不高于企業(yè)固定資產(chǎn)投資額2%給予一次性資金補(bǔ)助，且支持金額上限為200萬元。

　　(二)融資項(xiàng)目

　　納入“銀稅互動(dòng)”的中小企業(yè)，當(dāng)年新增銀行貸款500萬元以上(含500萬元)，按照實(shí)際支付利息不高于30%給予貸款貼息，每家企業(yè)每年貼息額不超過100萬元，貼息期限不超過2年。

　　(三)提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　1、對(duì)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有重要支撐，通過市經(jīng)濟(jì)和信息化局認(rèn)定為北京市市級(jí)研發(fā)中心，創(chuàng)新中心、或標(biāo)桿企業(yè)給予企業(yè)不高于30萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。通過工信部認(rèn)定為國家級(jí)技術(shù)中心、創(chuàng)新中心、或標(biāo)桿企業(yè)給予企業(yè)不高于60萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。晉級(jí)補(bǔ)差，通過復(fù)審保持的不享受資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、被認(rèn)定為專精特新的企業(yè)給予10萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)定為國家級(jí)專精特新“小巨人”稱號(hào)的企業(yè)給予企業(yè)不超過50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新遷入本區(qū)的國家級(jí)專精特新“小巨人”稱號(hào)企業(yè)，給予一次性不高于50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。晉級(jí)補(bǔ)差，通過復(fù)審保持認(rèn)定的不享受資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)服務(wù)體系建設(shè)

　　通過市經(jīng)濟(jì)和信息化局認(rèn)定為北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，給予一次性不高于50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。通過工信部認(rèn)定為國家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，給予一次性不高于100萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。晉級(jí)補(bǔ)差，通過復(fù)審保持認(rèn)定的不享受資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章 申報(bào)條件及申報(bào)材料

　　第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位必須同時(shí)具備下列資格條件：

　　(一)具有獨(dú)立的法人資格且生產(chǎn)經(jīng)營滿兩年;

　　(二)財(cái)務(wù)管理制度健全、規(guī)范;

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)開展情況良好;

　　(四)會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好;

　　(五)申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金支持方向或重點(diǎn);

　　(六)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交的材料：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);

　　(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)說明;

　　(三)項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;

　　(四)項(xiàng)目備案材料;

　　(五)其他與項(xiàng)目相關(guān)的證明材料。

　　第五章 資金管理

　　第十一條 區(qū)科技和信息化局結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等，研究提出年度實(shí)施方案，包括支持重點(diǎn)、支持方向、資金需求等，按照本辦法在全區(qū)范圍內(nèi)通過公告(網(wǎng)絡(luò))或下發(fā)通知文件，公示申報(bào)條件和申報(bào)材料，在規(guī)定期限內(nèi)公開組織項(xiàng)目申報(bào)單位征集工作。

　　第六章 申報(bào)和審核流程

　　第十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位(企業(yè))向區(qū)科技和信息化局提交“平谷區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表”等申請(qǐng)材料。

　　第十三條 區(qū)科技和信息化局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審、篩選后交由財(cái)政局聘請(qǐng)的第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)。

　　第十四條 第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目逐一進(jìn)行賬目核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目的有效性和真實(shí)性，并出具評(píng)審意見書。

　　第十五條 區(qū)科技和信息化局依據(jù)第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審意見書提出資金安排計(jì)劃，會(huì)同區(qū)財(cái)政局意見一并報(bào)區(qū)政府審核;經(jīng)區(qū)政府審核通過后在網(wǎng)站公示7天，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第七章 資金撥付與監(jiān)督管理

　　第十六條 公示無異議后，區(qū)科技和信息化局與項(xiàng)目申報(bào)單位簽訂《財(cái)政扶持資金使用協(xié)議》，區(qū)財(cái)政局審定后按照財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定，將資金通過區(qū)科技和信息化局撥付至項(xiàng)目申報(bào)單位。

　　第十七條 獲得財(cái)政支持的企業(yè)要依據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)管理，要妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證以備核查。對(duì)專項(xiàng)檢查和審計(jì)要積極配合，并提供相關(guān)材料。

　　第十八條 對(duì)資金使用中違反法律法規(guī)的行為，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)于弄虛作假騙取支持資金的項(xiàng)目申報(bào)單位，要及時(shí)收回已撥付資金,情節(jié)嚴(yán)重者要移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章 實(shí)施

　　第十九條 本辦法由區(qū)科技和信息化局和區(qū)財(cái)政局按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。

　　(政策制定部門：區(qū)科技和信息化局;聯(lián)系電話：69986796)