橫琴粵澳深度合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政局、稅務(wù)局,各區(qū)(功能區(qū))科技管理部門、財政管理部門、稅務(wù)局,各有關(guān)企業(yè):
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱“認(rèn)定辦法”)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號,以下簡稱“工作指引”),近日省科技廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局已印發(fā)《關(guān)于組織開展廣東省2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》(粵科函高字〔2022〕602號,以下簡稱“通知”,詳見“附件5”)?,F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,現(xiàn)結(jié)合我市實際,就2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項通知如下:
一、業(yè)務(wù)管理部門
我市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的主管部門為市科技創(chuàng)新局(高新技術(shù)科);具體業(yè)務(wù)受理、服務(wù)部門為市生產(chǎn)力促進(jìn)中心(技術(shù)服務(wù)部);申報企業(yè)現(xiàn)場核查負(fù)責(zé)部門為企業(yè)所在區(qū)科技管理部門。
二、申報受理安排
(一)申報受理平臺。高企申報只需在“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺”(網(wǎng)址:http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/,以下簡稱“省陽光政務(wù)平臺”)進(jìn)行,企業(yè)在“省陽光政務(wù)平臺”填報高企認(rèn)定申請資料,申報前需先在“省陽光政務(wù)平臺”完善單位基本信息。
?。ǘ?/strong>平臺信息一致性。請企業(yè)填報前確認(rèn)“省陽光政務(wù)平臺”與“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(網(wǎng)址:https://fuwu.most.gov.cn/,以下簡稱“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”)—高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”中企業(yè)信息的一致性。
?。ㄈ┦芾頃r間安排。2022年省科技廳高企申報受理工作共分3批次,我市根據(jù)工作實際制定了各批次在“省陽光政務(wù)平臺”提交網(wǎng)上申報材料、現(xiàn)場核查等時間安排(詳見“附件1”)。
三、申報企業(yè)范圍
?。ㄒ唬┪沂?019年通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定且需在2022年重新認(rèn)定的企業(yè)(企業(yè)名稱或注冊地發(fā)生變化的,須先完成高企相關(guān)事項變更,同時完成高企年報填報,再進(jìn)行高企認(rèn)定申報。高企更名手續(xù)辦理詳見“附件3”)。
?。ǘ┪沂凶?年以上的且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定可申報高企認(rèn)定的居民企業(yè)。
?。ㄈ?020年、2021年認(rèn)定的高企有效期未滿,不得提前申報認(rèn)定。
四、申報程序
(一)網(wǎng)上注冊登記
1.首次申報認(rèn)定的企業(yè)
企業(yè)須分別按順序先后登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口和“省陽光政務(wù)平臺”,完成注冊審核并激活賬號。
(1)“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊。企業(yè)須在科技部政務(wù)服務(wù)平臺上注冊“單位用戶(法人)”賬號,按網(wǎng)站的操作指引完成實名制認(rèn)證,并通過“服務(wù)事項”窗口點擊“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定入口”進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)(以下簡稱“國家高企工作網(wǎng)”)進(jìn)行賬號激活,選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊機(jī)構(gòu)(或主管單位),按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》并提交。
?。?/strong>2)“省陽光政務(wù)平臺”注冊。企業(yè)在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”注冊獲取用戶名和密碼后,須在“省陽光政務(wù)平臺”上再次注冊。注冊的單位名稱和系統(tǒng)注冊號必須與“國家高企工作網(wǎng)”一致,注冊時選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊機(jī)構(gòu)(或主管單位)。(注冊指引詳見“附件6”)。
2.已有賬號的企業(yè)
(1)曾申請認(rèn)定的企業(yè)已完成注冊,不須重復(fù)注冊,須用已有的“國家高企工作網(wǎng)”的用戶名和密碼登陸科技部政務(wù)服務(wù)平臺。填報前須及時更新“國家高企工作網(wǎng)”、“省陽光政務(wù)平臺”相關(guān)企業(yè)信息。對于在高企有效期內(nèi)異地搬遷至廣東省內(nèi)(不含深圳)的企業(yè),請在“省陽光政務(wù)平臺”提交高企申請書前確認(rèn)在“國家高企工作網(wǎng)”中的認(rèn)定機(jī)構(gòu)為“廣東省認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室”。
(2)已注冊過但發(fā)生工商更名,需在該平臺更名模塊提出申請,由市科技創(chuàng)新局審核后完成更名(注冊注意事項詳見“附件7”)。
(3)企業(yè)在“國家高企工作網(wǎng)”存在多個注冊賬號,須及時報告市科技創(chuàng)新局。
?。ǘ┨顚?、提交高企申報材料
為貫徹落實我省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革的決策部署,便捷企業(yè)申請高企認(rèn)定,從2022年起高企認(rèn)定不再需要提交紙質(zhì)申請材料,企業(yè)只需在“省陽光政務(wù)平臺”上按高企認(rèn)定申請模塊要求填寫相關(guān)申請信息及上傳附件材料。
1.填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄“省陽光政務(wù)平臺”,在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下,填寫完善單位的基本信息、單位融資信息等。
2.自主選擇適用“告知承諾制”。根據(jù)科技部《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號,詳見“附件8”),企業(yè)可以自主選擇適用“告知承諾制”,按要求在“國家高企工作網(wǎng)”中填報并生成《證明事項告知承諾書》并簽字蓋章上傳到“省陽光政務(wù)平臺”后,不再需要提供營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件。
3.填寫申請書。在“申報管理—項目申請—填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書”模塊,按要求填寫認(rèn)定申報信息、逐一上傳附件材料,完成網(wǎng)上填報。在填報前,企業(yè)需通過“省陽光政務(wù)平臺”獲取“國家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱和注冊號,為了準(zhǔn)確向“國家高企工作網(wǎng)”對接企業(yè)的申報資料,企業(yè)須認(rèn)真核對獲取的有關(guān)信息。
4.核對差異數(shù)據(jù)。企業(yè)需上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務(wù)數(shù)據(jù)使用授權(quán)書》,并比對高企認(rèn)定申報財務(wù)數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù),如數(shù)據(jù)不一致應(yīng)上傳《財務(wù)數(shù)據(jù)比對差異說明》。
5.數(shù)字簽名使用。對于已有數(shù)字簽名的企業(yè),鼓勵使用數(shù)字簽名提交高企認(rèn)定申報,其他企業(yè)可自愿申請數(shù)字簽名辦理高企認(rèn)定申報(詳見“附件9”)。
?。ㄋ模┬麄靼l(fā)動及審核推薦
1.市區(qū)聯(lián)動做好企業(yè)申報宣傳發(fā)動工作。為完成好2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,市科技創(chuàng)新局將通過各種形式組織多場高新技術(shù)企業(yè)申報業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)會,解讀高企相關(guān)政策,幫助企業(yè)建章立制,完善高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)管理、人才服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研財務(wù)等科技管理制度。請橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門做好高新技術(shù)企業(yè)政策宣傳,發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極申報。
2.各區(qū)完成申報企業(yè)現(xiàn)場核查并出具推薦意見。申報企業(yè)對提交的高企申報材料的真實性負(fù)責(zé)。橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門須對照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場核查工作指引(參考)》(詳見“附件4”)組織相關(guān)人員實地核實企業(yè)申報信息,重點加強(qiáng)對企業(yè)實際經(jīng)營情況、科技活動人員、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)情況、研發(fā)組織、申報數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報名稱與注冊號等信息是否與“國家高企工作網(wǎng)”的企業(yè)信息完全一致等實際情況開展核查,客觀記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題,填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報初步核實意見表》和收回企業(yè)簽署的《申報單位承諾書》。
3.市科技部門出具推薦意見報省科技部門。橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門須按各批次時間安排將各申報企業(yè)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報初步核實意見表》、《申報單位承諾書》掃描PDF電子版報送市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。市科技創(chuàng)新局將依據(jù)核查情況,出具推薦意見并推薦到省科技廳,對橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門未能出具現(xiàn)場核查意見表的申報企業(yè)不予推薦,受理窗口將在“省陽光政務(wù)平臺”批復(fù)并將申報材料退回企業(yè)。
五、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化企業(yè)屬地管理。市、區(qū)科技、財政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)同,充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營和創(chuàng)新情況,嚴(yán)把審核推薦關(guān),持續(xù)提升高企認(rèn)定申報質(zhì)量;充分利用直播會、微信公眾號、政府部門網(wǎng)站等多種手段進(jìn)行政策解讀和宣貫,面向科技型企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企信息、政策;加強(qiáng)跟蹤服務(wù)工作,精準(zhǔn)發(fā)動符合條件的高企及時入庫科技型中小企業(yè)。符合科技型中小企業(yè)評價條件的,鼓勵企業(yè)登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺”(https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/),提交科技型中小企業(yè)評價材料,以便享受相關(guān)惠企政策。
(二)強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理。省高企認(rèn)定辦將運(yùn)用部門共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對等方式加強(qiáng)審計中介機(jī)構(gòu)鑒證報告審驗、企業(yè)申報信息審核,提請有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門不定期公布中介機(jī)構(gòu)黑名單。我市相關(guān)行業(yè)協(xié)會及其主管部門,對涉及高企認(rèn)定工作的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認(rèn)定咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,要根據(jù)實際情況開展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育,進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則,提升執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化企業(yè)申報主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報的意識,將申報認(rèn)定過程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強(qiáng)核心競爭力的重要契機(jī)和途徑,支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊和專職人員統(tǒng)籌高企內(nèi)部管理和認(rèn)定申報工作。申報企業(yè)須對申報材料以及告知承諾的證明事項的真實性負(fù)責(zé),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實弄虛作假等違法違規(guī)行為,市、區(qū)科技管理部門將報省高企認(rèn)定辦按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消企業(yè)高企資格,追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財政獎補(bǔ)資金,對涉及違法的,移送相關(guān)職能部門處理。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)申報組織力度和提升服務(wù)能力。以高企為代表的科技型企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量是市委、市政府高度重視的創(chuàng)新驅(qū)動能力指標(biāo),按照市委、市政府“產(chǎn)業(yè)第一”部署要求,至2025年要實現(xiàn)超4000家高企目標(biāo)的高企倍增計劃寫入已印發(fā)實施的《創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》。今年起將按年度分解高企倍增任務(wù)目標(biāo),以及高企申報工作任務(wù)重、時間緊、要求高,為集聚合力保障目標(biāo)任務(wù)落實,將建立完善市區(qū)科技、財政、稅務(wù)多部門多層級協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。請橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視,保障相應(yīng)工作高質(zhì)量開展的工作條件、工作經(jīng)費和人員保障。各有關(guān)企業(yè)應(yīng)積極參與申報培訓(xùn)、有關(guān)問卷調(diào)查摸底并主動向市、區(qū)科技管理部門反饋申報問題和難題。企業(yè)在申報過程中的各種問題,請向各區(qū)聯(lián)系人、市科技創(chuàng)新局主管科室和具體業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口、省科技廳聯(lián)系人咨詢(詳見“附件2”)。其他未盡事宜請查閱《通知》原文。
六、聯(lián)系人及電話
主管部門:珠海市科技創(chuàng)新局高新技術(shù)科
地址:人民東路125號工商大廈615室
聯(lián)系人及電話:蘇進(jìn)偉,2213091;譚 韜,2229807。
業(yè)務(wù)受理服務(wù)窗口:珠海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心
地址:香洲新光里三街23號1棟A101技術(shù)服務(wù)部。
聯(lián)系人:林國聰,2155069;歐陽威,2155011;張娜,2155019。
1.附件1:珠海市2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時間安排表.doc
2.附件2:珠海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作各區(qū)咨詢電話.doc
3.附件3:高企更名手續(xù)的辦理和申報平臺密碼找回指引.doc
4.附件4:高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場核查工作指引(參考).doc
5.附件5:關(guān)于組織開展廣東省2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知.pdf
珠海市科技創(chuàng)新局
珠海市財政局
國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局
2022年5月12日
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