各縣、區(qū)科技局，徐圩新區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》)規(guī)定，按照省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2023年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2023〕3號，江蘇省科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站“通知公告”欄查詢下載)要求，為做好我市2023年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、申報范圍

　　在我市行政內(nèi)注冊成立一年(365個日歷天數(shù))以上，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。

　　二、申報時間

　　企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開始申報，市級管理部門受理城區(qū)(海州區(qū)、連云區(qū)、開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)，以下同)企業(yè)申報，本年度高新技術(shù)企業(yè)集中受理時間分別為5月20日、6月15日、6月30日、7月15日、8月10日。其他地區(qū)企業(yè)受理時間以所在縣區(qū)科技管理部門通知為準(zhǔn)。

　　三、申報程序

　　(一)自我評價

　　企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一款第(三)項有關(guān)規(guī)定的會計師事務(wù)所或者稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專項審計(鑒證)，并按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料。

　　《工作指引》第一款第(三)項第1點所稱“不良記錄”包括：1.因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務(wù)部門行政處罰;2.受到注冊會計師行業(yè)組織自律懲戒(含訓(xùn)誡、通報批評、公開譴責(zé));3.受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒(含警告、通報批評、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會員資格);4.全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

　　企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站(http://www.cicpa.org.cn)信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會”網(wǎng)站(http://www.cctaa.cn/)中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機構(gòu)和從業(yè)人員等信息。

　　2022年10月1日起，所有會計師事務(wù)所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務(wù)報表審計報告、專項審計報告等，報告首頁 須 帶 有 經(jīng) 財 政 部 注 冊 會 計 師 行 業(yè) 統(tǒng) 一 監(jiān) 管 平 臺(http://acc.mof.gov.cn/)備案的二維碼和報告編碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。

　　(二)網(wǎng)上申報

　　1. 為深入貫徹落實省委省政府有關(guān)“放管服”改革要求，為企業(yè)提供便利化服務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”一次性提交申報材料。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn)或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”(網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn)，點擊“用戶登錄”并完成實名認(rèn)證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進(jìn)行登錄(原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄)

　　2. 企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認(rèn)定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并按要求提供附件材料(具體材料要求見附件，須原件掃描)，通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至連云港市科技部門。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

　　3.根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、不實承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見附件。

　　選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報系統(tǒng)(企業(yè)賬號)—高企認(rèn)定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》(適用申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定)文本，下載打印(系統(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打印)。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。

　　不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

　　企業(yè)于集中受理截止日前，將申報材料紙質(zhì)材料一式一份報送所在區(qū)稅務(wù)部門。

　　(四)各縣區(qū)匯總

　　1.各縣區(qū)科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查(現(xiàn)場核查內(nèi)容見附件)，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

　　2.各縣區(qū)科技部門負(fù)責(zé)審核申報企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)等情況。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，新申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全部為申請當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，各縣區(qū)科技部門要加強審核，對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報;對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)，各區(qū)科技部門須通過審核知識產(chǎn)權(quán)原件、與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門核實等方式進(jìn)行認(rèn)真審核;各縣區(qū)科技部門還應(yīng)對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。

　　以上材料各有關(guān)部門確認(rèn)無誤、符合要求后，各城區(qū)科技部門填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》、《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》，蓋章后報市科技局。報送截止時間分別為5月15日、6月10日、6月25日、7月10日、8月5日。其他地區(qū)推薦名單應(yīng)及時報市科技局備案。

　　3.對城區(qū)推薦申報企業(yè)，市科技局會同市財政對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進(jìn)行審核，區(qū)稅務(wù)部門對企業(yè)報送紙質(zhì)材料進(jìn)行審核。其他地區(qū)企業(yè)，由縣區(qū)科技局會同同級財政、稅務(wù)局開展審核工作。

　　四、工作要求

　　(一)各縣區(qū)科技局要認(rèn)真研讀本年度申報通知，盡全力組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報，并主動會同同級財稅部門積極開展高企申報培訓(xùn)工作，加強高企認(rèn)定相關(guān)政策解讀，指導(dǎo)企業(yè)把握申報條件、完善申報材料、提高申報質(zhì)量。市科技局指導(dǎo)各縣區(qū)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、申報企業(yè)輔導(dǎo)等活動，力爭實現(xiàn)申報企業(yè)全覆蓋。市科技局將組織開展預(yù)評審工作，請各縣區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)5月15日、6月10日、6月25日、7月10日、8月5日前完成國網(wǎng)填報。同時，各縣區(qū)科技部門要加強高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制等政策宣傳，做好相關(guān)信息咨詢，積極推進(jìn)和落實證明事項告知承諾制工作;主動會同同級財政、稅務(wù)部門，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，確保申報工作有序開展;加強與同級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對申請認(rèn)定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報。

　　(二)各縣區(qū)科技部門在組織申報時要認(rèn)真落實中央、省、市委有關(guān)規(guī)定精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，各縣區(qū)科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。市科技局從未指定或委托任何機構(gòu)或個人代理高新技術(shù)企業(yè)申報等事項，請申報企業(yè)謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。各縣區(qū)科技部門應(yīng)按本通知要求切實做好審查工作，強化責(zé)任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過場。

　　(三)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，杜絕錯報、漏報材料的情況。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將如實上報省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組，按照省、市相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機構(gòu)，將按照有關(guān)規(guī)定上報省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

　　聯(lián)系方式：

　　市科技局：85805561

　　市財政局：85521170

　　市稅務(wù)局：85991469

　　連云港市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年4月10日